寇书萌 张瀚舟

上海市发展改革研究院

0 引言

2020年11月12日，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上提出上海要“增强全球资源配置能力，提升重要大宗商品的价格影响力，更好服务和引领实体经济发展”。我国油气市场规模巨大，2020年进口原油5.42亿t（对外依存度约72.7%）、进口天然气1 400亿m3（对外依存度约45.1%），油气进口量双双位居世界第一。但与庞大需求形成鲜明对比的是我国在油气价格方面几乎没有话语权，资源采购价格基本由国外市场主导。长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强劲的区域之一，近年来油气产业发展迅猛。在实现碳达峰、碳中和目标之下，紧抓我国石油天然气体制改革契机，发挥长三角区域油气市场、基础设施、金融、航运、贸易、自贸区等优势禀赋，协同建设具有较高影响力的国际油气交易中心，做大做强油气期货和现货市场，丰富期货和现货衍生品品种和市场主体，进一步夯实基础设施建设，优化政策制度配套服务水平，培育油气价格指数，是提高我国能源价格话语权和油气交易中心国际地位的重要举措。

1 国际油气交易中心的基本内涵

国际上北美、欧洲、新加坡等国家和地区因具备品种丰富的油气交易、配套完善的基础设施、繁荣成熟的金融市场、条件优越的地理位置、良好的政策环境等多要素共同推动，建成了成熟的油气交易中心，具有广泛的国际影响力和高度的价格话语权。

交易品种丰富。……