奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。科学地实施奶牛遗传改良计划，对于提高奶业良种化水平，满足人民日益增长的美好生活需要具有重要作用。《中国奶牛群体遗传改良计划(2008-2020年)》的全面实施，加快了奶牛良种培育步伐，大幅提高了奶牛生产水平。为进一步加快奶牛种业高质量发展，促进我国奶业全面振兴，制定本计划。

1 基础与要求

1.1 发展基础

2008年以来，全国奶牛群体生产水平显著提高。2020年全国成母牛平均单产达到8300kg，较2008年增加了3500kg，增幅达73%，总体遗传改良成效显著。一是繁育体系不断健全。遴选国家奶牛核心育种场10家，核心群规模达到6400余头，建设了24家奶牛种公牛站；建立生产性能测定中心38个、标准物质制备实验室1个、全国奶牛数据中心1个，生产性能测定能力显著提升；推动形成了多个奶牛育种自主创新联盟，联合育种工作取得实质性进展。二是基础工作不断完善。制修订了《中国荷斯坦牛公牛后裔测定技术规程》等一系列国家及行业标准和规范。累计品种登记195.4万头、体型鉴定45.3万头，2020年生产性能测定规模达到129.5万头，持续开展全国青年公牛联合后裔测定。三是遗传评估日趋规范。建立了我国奶牛遗传评估技术平台，制定了中国奶牛性能指数（CPI）；构建了奶牛基因组选择参考群体，2012年启动荷斯坦青年公牛基因组遗传评定，实现青年公牛基因组检测全覆盖；每年定期发布《中国乳用种公牛遗传评估概要》，指导全国奶牛场科学选种选配。……