习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。学史崇德首要一条就是要崇尚对党忠诚。2019年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，选拔任用党政领导干部，必须把政治标准放在首位。因此，加强干部的政治素质考察研究很有必要。

一、围绕“五个维度”，着力解决考察什么的问题

习近平总书记强调，要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对标中央要求，可以从“五个层面”来考察干部的政治素质。一是政治忠诚层面。要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，注重考察是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;是否坚持党对一切工作的领导，坚持党性和人民性的统一，自觉把党的主张转化为群众的自觉行动;是否把党史学习教育作为终生必修课。二是政治定力层面。注重考察是否坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，思想上政治上能够排除各种干扰、抵御各种诱惑;对习近平新时代中国特色社会主义思想是否真学真懂真用，坚定走中国特色社会主义道路。三是政治担当层面。讲政治不是抽象的，而是具体实在的，要体现到实际行动中、体现到领导干部的政治能力上。注重考察对本职工作、急难险重任务、重大风险考验是否冲锋在前、履职尽责、担当作为、敢于斗争。四是政治能力层面。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。注重考察是否善于从政治上观察和处理问题，政治敏锐性和政治鉴别力强不强，是否不折不扣、创造性贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省委决策部署。五是政治自律层面。注重考察对党章赋予的职责以及党的政治纪律和政治规矩是否坚决遵守;对中央八项规定及其实施细则精神以及民主集中制原则是否心存敬畏、严格执行，自觉做到修身律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。

二、围绕“四种方式”，着力解决如何考察的问题

关于如何考察干部的政治素质问题，需要花大力气去解决。一是突出重点内容察其学。党史学习教育中，重点关注中层党员干部潜心自学指定书目情况，认真抓好习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话等重点内容的学习研讨，同时重点关注其组织并带领部门人员学习发挥带头作用情况。通过党史知识测试摸排其指定书目学习进度，有效传导学习压力。二是突出重点言论听其言。政治言论观点考评，指的是对各处级干部在日常工作、学习和生活中的政治言论观点进行考察评价的制度。重点看处级干部出席党史学习教育各类会议讲话材料和个人年度述职述廉报告、专题党课报告和思政授课稿、在党报党刊发表的理论文章、调研报告、专题组织生活会个人对照检查材料、日常生活和在新媒体上的言论，以及对意识形态领域不良思潮斗争情况等。三是突出急难愁盼观其行。中层干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。党史学习教育过程中，全面及时掌握各处级干部“我为群众办实事”实践活动的情况，看其是否围绕领导层面项目清单，结合部门职责，找准找实群众急难愁盼问题，把为民办实事真正落在人民情怀上，切实把实事办好、把好事办实，增强师生的获得感、幸福感、安全感。四是突出绩效考核验其效。采取正面清单方式，考察处级干部或所在部门（单位）年度工作完成情况、获得上级表彰情况、党史学习教育专题民主生活会（组织生活会）个人整改落实情况。所在部门（单位）和个人开展党史学习教育宣传宣讲、理论研讨、为民办实事等情况。采取负面清单方式，听取纪检监察、巡视、审计、信访、平安建设等相关部门意见并收集相关成果，印证并核实处级干部政治素质表现。

三、围绕“一个重点”，着力解决考察成果怎么办的问题

建立中层干部政治素质档案是重点，是作为干部选拔任用的科学依据。建立“一人一档”的干部政治素质档案，就是将每一位干部的政治素质表现能够全面客观地跟踪记录下來，突出政治标准，考准考实干部的政治素质，切实把党和人民所需要的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用起来。一是明确建立干部政治素质档案的原则。建立干部政治素质档案必须要遵从可靠性、相关性、可测量性、可使用性、可比性和及时性这六大原则，这是干部政治素质档案建立健全的依据，从而使干部政治素质档案指标的构建能更加科学规范。二是科学设置处级干部政治素质档案模块。设置“基本信息”“自我评价”“综合评价”“备注”这四大模块，并根据工作需要和各单位工作实际细化具体指标。三是对数据进行科学分析。运用数据统计分析工具SPSS20.0软件对各模块的内容进行科学分析，得出政治素质考察基本结论，并根据分析结果对处级干部政治素质档案指标不断进行完善，从而为干部选拔任用提供科学依据。

[作者简介]李英兰，女，研究生，江西开放大学党委组织部副部长、副教授。

[基金项目]2020年度江西省高校党建研究项目（编号：20DJYB004）。

责任编辑 / 彭月才