姚永康 张晓晶 翟正国

（1.江苏镇江市委党校 江苏·镇江 212000；2.江苏丹阳市委党校 江苏·丹阳 212300；3.江苏扬中市委党校 江苏·扬中 212200）

“三农问题”是我国特色的农耕文明向现代工业文明过渡的一个特殊产物。2021年2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年的中央“一号”文件发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央“一号”文件。文件坚持把解决好“三农”问题“作为全党工作重中之重”“让广大农民过上更加美好的生活”[1]。这一方面体现了我党对“三农”问题的一以贯之的高度重视，另一方面也说明党对我国现代化建设规律和工农、城乡关系变化特征的科学把握。

1 戴庄村实施生态富民的做法

遵循“三农”思想，镇江句容戴庄在生态富民方面做了大量富有成效的工作，完成了从贫困村——小康村——生态绿色发展村的嬗变。

戴庄村，句容市最南端茅山丘陵腹地一个偏僻的小山村，是以往句容有名的贫困村。但是自从20年前镇江市农科所老所长赵亚夫等一批农业科技人员志愿来到这里后，戴庄的状况有了明显改观，以“党总支+合作社+农户”的“戴庄模式”，为这个茅山革命老区、丘陵山区的贫困村开辟出了一条通过发展绿色农业、实现生态富民之路。

1.1 农民工作：穷村脱贫，让每一个戴庄人都免于贫困

近年以来，我国每年都有超过千万以上的贫困人口脱贫，是人类减贫史上的伟大创举。戴庄村曾是茅山革命老区最贫困的乡村，2003年村民人均纯收入还不到3000元。……