文｜魏文云

国企改革三年行动方案为国有企业未来三年落实改革“1+N”政策体系和顶层设计编制了具体施工图，也对包括内部审计工作在内的国有企业各项工作制定了清晰的目标，提出了更高的要求。在改革的大背景下，国有企业内部审计工作面对的审计环境更加复杂、审计内容更加繁杂，也必将遭遇更大的挑战，只有将改革的观念融入内部审计工作，适时改善内部审计的方法与管理模式，完善内部审计内容，才能不断提升内部审计工作效果，切实发挥内部审计“第三道防线”的作用。

一、国企改革三年行动背景下国有企业内部审计面临的挑战

（一）对内部审计认知不足

近年来，国有企业的内部审计工作得到了越来越多的重视，工作效果已取得了较大的改进，但仍有部分国有企业未充分认识内部审计的重要性，以致内部审计工作浮于表面，业务开展实效不佳。主要表现在：①部分企业仍存有重业务轻管理、重市场轻管理等不良现象，由于对内部审计工作的认知度较浅，多停留在理论或表面，难以落实内部审计的各项工作；②部分企业管理层认为内部审计仅是内部监督的另一种形式，未能在管理水准与风险防控上有效加强，影响其内部审计工作的开展效果，降低国有企业的综合效益。

（二）审计人员综合能力有待进一步提升

内部审计成果的质量与内部审计人员的综合素质、业务水平具有密切联系，近年来，越来越多的国有企业设置了独立的内部审计机构，配备了专职的内部审计人员，在内部审计工作的管理上取得了较大进步。……