降本增效在国有企业预算管理中的实现策略

2021-01-03朱英喆

全国流通经济 2021年17期

朱英喆

（北京西南郊食品冷冻有限公司，北京 100070）

一、降本增效概述

降本增效从字面上来说，其含义就是降低成本，增加效益，这是企业发展过程之中的终极目标，也是企业生存和发展的主要目的。降本增效在一方面来说，能够带动整体市场经济的发展，另一方面来说，也能够为国家整体经济发展、经济建设贡献出自身的力量。而企业内部降本增效是属于自身控制方面的内容，是企业内部管理的重要组成部分。降本增效并不是单一部门能够实现的，它需要企业内部各部门之间积极配合，才能够形成一定的效果。企业开展降本增效工作，需要按照市场的发展规律，结合企业的实际经营情况，才能够制定出完善的降本增效策略。在企业降本增效策略实施的整体过程之中，需要加强监督和引导，不断改变企业内部降本增效方法，使其符合自身企业发展方向，发展策略最终达到降本增效的发展目的。

降本增效作为企业发展的最重要的内容，从表面上来说大众皆知成本是企业生存和经营的重要财政支出，在某种程度上来说是一种负担，但是从根本上讲，成本同时也是关乎企业后续发展的基础性因素之一。降本增效在之前没有过多地被业界所重视，但是随着大数据的发展和进步，降本增效就显得尤为重要，也真正的关乎企业的后续发展。所以企业要想进一步的发展壮大，必须学会降本增效，这样才能在激烈的市场竞争中占据有利地位，更好地服务客户需求。当企业因为各种原因而经营不善，面临困难的时候，如果降本增效做得好，同样可以起到很好的作用，可以在尽量保证产品质量的情况下，度过困难时期，所以从本质上讲，降本增效对于企业的发展而言也是一种潜在的保障，同时也是提升企业自身价值，保证收入的一种重要的方式。所以，如果一个企业想要提升自身的知名度和市场占有率，并且还能为自己企业提供一层安全保障，那企业就必须做好科学决策，让降本增效达到效果[1]。

二、降本增效在国有企业预算管理中的作用

1.促进管理制度与责任体系的完善

国有企业内部在预算管理中实行降本增效策略时，可以促进国有企业管理制度与责任体系的完善，对内部组织机构也有积极影响。以往国有企业内部组织结构的不完善对国有企业内部发展战略的决策有很大的影响。在内部逐渐实施降本增效策略之后，促进了内部组织机构的完善，对国有企业生产设计环节进行了有效保障，同时又最大限度地降低了成本的开支。制度和标准永远是国有企业发展的基础，是国有企业制定自身发展战略的根本。降本增效措施全面推行之后，对国有企业相应制度也有一定的正面作用。降本增效政策的实施要求国有企业内部政策对其进行不断适应，不断整合自身目前的发展战略以及发展要求，提高自身管理水平，对企业的基本管理制度，生产过程的成本管理制度、岗位成本、责任制度等方面都有着积极作用。降本增效的实施，使得国有企业内部制度不断完善，相关责任体系逐渐建立，对企业内部运营管理的每个环节都确定了相关的责任负责人，每个环节出现的问题都能够责任到人，真正提升了国企生产效率，增加了国有企业的整体效益，促进了国有企业的发展。

2.优化预算管理控制

预算管理降本增效的根本目标就是提升企业效益，控制成本支出，增强企业竞争力。企业降本增效能够通过全面预算管理进行有效实施，同理，全面预算管理也能够在降本增效政策的推行下不断完善。降本增效政策的实施，对预算费用执行情况能够实施有效的监督，通过全面的预算管理，能够挖掘出降本增效的更深层潜力以及制约因素，不断制定更加切实有效的降本增效方法。降本增效的实施，也使得预算管理落实到各个业务环节取得实际上的效用。企业内部预算管理制度的建设需要有专门的监管机制做担保。在企业预算管理建设过程之中，监管机制需要贯穿全程，预算的整个过程都需要监管到位，加强监管力度，保证监管的准确性以及权威性。只有对预算管理加强监管，才能够及时发现资金运用中的问题，才能够真正帮助企业实现降本增效的目标。对于企业的降本增效来说，严格按照相关的规定实施，更是要注重监管的作用，监管能够有效地提升企业内部产品的质量，更好地提升企业效益[2]。

3.降低物资采购成本

降本增效的实施，能够有效控制企业的费用支出，对物资采购的成本进行有效降低。在企业内部预算管理需要在保证自身工作权限的基础上要细化分工，将责任落实到个人，保证国有企业内部预算管理工作的合理性，保证预算管理数据的完整与准确，充分发挥国有企业内部降本增效的作用。在预算过程之中，应当根据企业生产的实际情况，不影响生产需要的前提下，有针对性地对相应费用进行合理控制，对物资采购的成本以及市场价格进行更好把控，明确市场发展规律以及物价变动特征，将资采购成本的支出控制在可控制的范围内，一旦出现问题，及时与相关财政部门沟通，通过国有企业降本增效政策的实施，真正实现采购成本的最低。

4.提高人力资源的管理配置效率

在国有企业内部预算工作效率低的主要原因之一是因为员工的自身原因。预算工作需要有十分精准的计算能力以及长期的工作经验，许多员工的工作态度以及实际工作能力与预算工作的要求并不符合。并且目前来说，我国国有企业内部对预算管理工作人员的招聘并不完善，相关培训机制也缺乏，不能够对相应的工作人员进行及时的培训，导致了预算工作不能合理开展，相关工作人员无法适应工作的现实情况，高难度的工作会导致一些工作员工在工作态度上更加松散。不严谨的工作态度使得员工在进行预算工作时，更容易出现漏洞，相关预算结果问题容易影响到国有企业内部财政资金的运用状况。因此，降本增效政策的合理实施，能够提升整体人力资源的管理配置效率。企业总体发展目标就是降低成本，增加效益，那么立足于生产经营需要，根据业务性质、各个岗位工作量进行相应的岗位缩减和部门合并。同时，可以以业务性质不同、工作量差异进行相应划分，确定企业内部的组织结构，并对一些与企业生产发展联系不大，价值创造小，成本耗费大的部门进行合并或撤销，把一些不合适的员工放到合适的岗位上去，增加员工的培训次数，增强员工的工作能力以丰富其工作经验，发挥员工最大价值，不断增强员工对该工作岗位的熟练程度。降本增效政策的实施，对企业内部人力资源管理方面有非常积极的作用[3]。

三、降本增效在国有企业预算管理中的实现策略

1.加强降本增效的认知

国有企业想要真正在内部实施降本增效的策略，首先需要树立自身降本增效的意识，加强对降本增效的认知。企业内部发展观念的落后，会使得企业对自身预算以及发展成本的不科学对待，也因此由于整体意识认知的落后，导致企业不能够完整的实施降本增效策略，从而导致了企业整体运营成本较高。因此，国有企业想要对自身发展负责，必须打破以往的传统思维，充分认识到在社会主义市场经济发展规律下降本增效对自身发展的重要性，保持自身与市场经济发展接轨，不断进行创新，不断适应市场经济的发展状况，对自身战略目标以及责任战略不断进行完善，构建出完善的人才培养战略。国有企业应当树立起完善的降本增效意识，充分利用最小的成本获得质量与效益的双赢，只有这样国有企业才能够具备更强劲的市场竞争力，才能够在市场上脱颖而出。国有企业需要结合自身发展方向，充分借助国家相关政策，全面做好创新工作，树立完善的降本增效意识，转变自身观念，提高成本意识，在企业内部也需要不断进行宣传，将成本意识真正渗透到员工工作中去，以增强员工“降本增效”意识，使成本意识在国有企业内部的工作中体现出来，体现到在企业运营管理流程的各个环，将降本增效的意识培养成企业的意识文化，与降本增效实行优秀的企业及时进行经验的交流与学习，制定完善的策略，形成真正的行动指南。

2.规范降本增效在国有企业预算管理中的运用

国有企业要想实现降本增效，需要将降本增效在自身预算管理之中充分应用，规范其应用模式。国有企业需要重视自身发展战略，结合自身发展战略，推动降本增效相关制度的实施，保证企业内部资源的优化配置。国企内部的生产经营都是有一定的发展目标、发展计划的，企业内部的财政状况以及预算都是按照相应发展战略来制定与实施的，想要保证企业预算编制的合理性以及预算管理制度在企业内部的充分执行，就需要不断推广降本增效制度。企业要想在预算管理中实现降本增效，那么就一定要重视生产环节，对生产过程之中的各个环节都要充分了解，各个环节都要有具体的责任负责人，对生产相关的费用等花销及时进行掌握，最大程度对国有企业内部做到资源的合理配置，减少资源浪费，为降本增效举措的开展奠定良好的企业内部环境基础，在将降本增效整体举措实施之后，能够不断提升整体员工的劳动效率，节约企业成本，保证预算管理制度的科学性实施。同时我们也要重视在降本增效在采购环节中的作用，企业的采购环节是在企业的生产计划实行之后进行的，是对原材料的一种消耗与利用，我们需要充分结合国有企业库存情况，制定出详细的采购计划，在采购计划上，我们需要有明文规定，采购计划表的明细能够使企业内部财政管理更加具备科学性，准确性。同时采购作为降本增效的重要环节，尤其是大范围的采购需要有主管部门的同意才能实施。在采购环节推行降本增效意识，能够降低企业的成本，在原材料一致的基础上选择性价比更高的一方，有利于降低采购成本，减少企业预算资金的投入，提升产品质量，增加客户黏性，获得更广阔的市场[4]。

3.完善信息化预算管理体系建设

在国有企业内部运行过程中，管理成本是一项比较大的支出，随着科技水平的不断进步，互联网大数据时代的到来，使得国有企业能够充分借助一些信息化技术实施管理，大大地减少了管理成本，并且对自身的管理制度、管理业务进行了优化。国有企业逐渐认识到信息化对于自身发展的重要性，认识到当下时代发展的主流，开始重视其预算里的信息体系建设。社会主义市场经济发展，要求国有企业不断对自身内部控制水平、管理制度等方面进行完善，国企业需要不断结合自身发展战略与市场经济发展趋势以及当下社会发展新趋势，不断运用当下的科学技术手段，应用到自身的生产环节中来。国企开始对自身创新意识进行培养，对自身内部一些技术进行不断创新，对信息化系统的管理以及应用更加重视。我国国有企业开始在预算管理方面进行信息化建设，充分利用信息技术保证预算的完整准确改进企业以往的预算管理方法，保证信息系统的安全性。加强与员工的交流沟通，不断改进企业内部的技术，为员工提供更好的工作环境，最终实现降低自身生产成本的目的，先投入再获得更高的效益，短期的资金投入能够提升企业整体的产量以及产品质量，从而最终达到降本增效的企业发展目的[5]。

4.提升员工素质

国有企业想要在自身预算管理中真正实现降本增效，还需要加强整体员工的参与度，组织高素质的人才队伍。国有企业要始终认识到员工才是企业发展的最根本因素，企业在发展过程之中，需要建立高素质的人才队伍，尤其是预算管理工作的工作人员。在对预算管理的工作人员进行招聘与选拔时拓宽招聘途径，从各种不同的方式对相关工作人进行考察与招聘，使企业不断注入新鲜血液。对当下的员工也需要进行更高素质的培训，提高员工的专业技能以及职业素养，使员工能够与当下市场经济的发展规律相结合，能够适应当下市场经济发展后的新技术、新科学。如果员工的能力不够，那么最终将会影响到工作的效率，对企业的发展十分不利，因此定期地开展员工培训活动，在提升员工自身能力的基础上，能够使员工对相应工作岗位更加熟练。企业需要定期邀请预算管理专家对自身预算管理工作人员进行经验分享，提高工作人员预算管理工作的效率。同时要发挥领导阶层的指路作用，想要提升国有企业预算管理工作的效率，更重要的是要从企业领导层做起，为工作人员提供良好的预算管理的工作氛围。这需要企业领导阶层摆正工作态度，认识到预算管理工作对自身发展的重要性，重视企业内部预算管理工作的实施，要求领导阶层以身作则，积极参与预算管理工作，充分认识到预算管理工作的重要性，并将这一重要性传递给每一基层员工，为基层员工提供良好的工作环境，为预算管理工作提供良好的舆论氛围。同时，预算企业领导在对企业内部的资金和预算要进行合理分配，带头进行降本增效的实施，加大在预算管理工作方面的资金投入，支持相关工作的开展，提升整体工作效率，增加企业收益[6]。