张俊飚，王学婷

依据新时期我国经济社会发展所面临的系统性和深层次发展难题，从 “三农”领域入手，实施乡村振兴战略成为破解这一难题的重要抓手。为此，党的十九大报告审时度势地提出了要 “实施乡村振兴战略”，要求切实抓住历史机遇，扎实推进乡村建设，实现乡村全面振兴和繁荣发展。作为庞大系统工程的乡村振兴，要有条不紊地推进战略实施，必须分门别类地系统谋划。从生态文明建设和农业农村可持续发展以及人与自然和谐共生的角度来看，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，乡村生态振兴在乡村振兴中居于基础性地位，也是乡村振兴的应有之义及重要组成部分。

虽然在近年来的生态环境与美丽乡村建设过程中，农业农村绿色发展理念已逐步植入人心，农业清洁生产、农村人居环境整治和山水林田湖草系统治理等 “生产、生活、生态”的 “三生”工程全面实施，一定程度地改善了农村生产生活生态环境，但由于农村生态与经济环境问题的累积性、系统性和复杂性，要推进和实现乡村生态振兴，仍任重道远。为此，必须目标清晰、方向清楚，从制度、产业、理念等各个层面入手，制定科学有效的建设措施，合理选择可行路径，稳扎稳打务实推进。

一、制定和完善乡村生态振兴制度体系

党的十八大以来，我国在构建生态文明体制机制与制度体系方面已经取得了巨大成就，如调整并设立……