刘芳芳

（襄阳市气象局 湖北·襄阳 441021）

2020年度湖北省气象局开展全省气象部门基本建设项目规范化管理年活动要求，为推动气象事业高质量发展提供强大助力。根据近年来气象部门投资建设项目设计项目决策、项目资金使用、招投标环节、项目配套资产采购、工程建设等贯穿投资项目全过程中存在的部分问题，有必要以跟踪审计的方式对投资项目进行监管。对气象部门近年来投资项目跟踪审计中发现的问题进行简单分析并提出相应对策。

1 气象部门近年来项目审计中发现的主要问题

2019年9-12月,省局计财处组织专班对全省气象部门2011年-2019年基础设施项目进行了现场检查及第三方审计部门对县市部分重点项目审计初查情况，存在以下主要问题。

1.1 项目投资决策阶段

项目前期工作不到位：项目预研不充分，项目报建手续不全，项目可行性研究报告编制、项目绩效目标和指标设置质量不高，影响了实施进度、竣工验收和质量效益发挥。前期投资决策不到位影响建设单位经济结构不合理，部分项目存在重复建设、盲目投资、资源浪费情况。

1.2 项目执行阶段

跟踪审计中发现部门项目执行过程不规范，一部分是应招标而未按规定公开招投标，例如某单位实行了单一来源采购方式，并未在政府采购中心办理相关采购方式的批准手续，导致后期审计整改难。部分招标程序存在不规范现象，如某单位招标文件中更改原实施方案中规划内容，未履行项目相关变更手续。……