谢 慧

(黑河学院 经济管理学院，黑龙江 黑河 164300)

黑龙江自贸试验区作为我国最北的沿边改革创新试验田，对于面向俄罗斯及东北亚区域全面深化开放合作具有重大战略意义。推动黑龙江自贸试验区与俄罗斯远东经贸合作高质量发展，必须充分发挥黑龙江自贸试验区政策叠加的裂变效应，按照“大胆闯、大胆试、自主改”要求，以制度创新为核心，以防范化解风险为底线，以可复制可推广为基本要求，以培育法治化、国际化、市场化的营商环境为目标，探索黑龙江自贸试验区与俄罗斯远东经贸合作法治化具体路径，为优化黑龙江自贸试验区法治营商环境提供智力支持和决策参考。

一、黑龙江省与俄罗斯远东合作的现实基础

黑龙江省与俄罗斯拥有2981公里边境线，15个边境口岸，始终是对俄罗斯开放合作的“桥头堡”和“枢纽站”。面对经济全球化带来的严峻挑战，基于远东开发、东北振兴的迫切需要，得天独厚的地缘优势、自然资源与经济结构的互补性、持久紧密的经贸合作、不断推进的文化交流以及中俄政府的政策支持，使得黑龙江省与俄罗斯远东地区加强合作已成为推动区域经济发展的必然选择。

基于当前复杂多变的国际环境及区域一体化趋势，自2015年中俄双方提出“丝绸之路经济带”建设(简称“一带”)和欧亚经济联盟(简称“一盟”)建设对接合作，中俄经贸关系加速提质升级，双边经贸合作在规模和质量上都实现了新的突破，内生动力不断增强，中国已连续多年成为俄罗斯最大贸易伙伴国，2018年中俄双边贸易额突破1000亿美元，创历史新高。……