谢尧雯，赵 鹏

(1.中国政法大学 法与经济学研究院；2.中国政法大学 法治政府研究院，北京 100088)

0 引言

新兴科技发展引发的伦理冲突日渐成为科技治理议程设定中的焦点问题。我国已经组建国家科技伦理委员会，党的十九届四中全会、五中全会也均强调要健全科技伦理治理。伦理治理意味着伦理不仅作为反思科技发展社会影响的思想指引，更要成为具有约束力的行为框架。然而，从科技治理现状来看，我国科技伦理治理的作用仍然较弱，相应的核心治理工具亦未建立。在面对新技术引发的诸多社会问题时，法律仍然是监管层首选的治理工具。科技伦理治理与法律治理具有不同治理逻辑，二者关系调和是科技治理体系完善的重点。基于此，本文从新兴科技发展特征入手，比较分析科技伦理治理优势特征，并对科技伦理治理适度法制化进行阐述。

1 科技伦理治理机制缘起与发展

科技发展为个体带来更多行为选择，而伦理关乎何种行为属于好的行为的价值评判，科技与伦理属于彼此伴生的两套系统。而随着科技发展步伐的加快，伦理因素在科技系统中的作用逐步扩展——从单纯作为一种评价个体行为的价值工具，演化为科技治理工具与机制。

1.1 新兴科技发展与治理技术革新需求

科学技术创新与发展拓展了个体行为边界，法律作为行为规范的核心规制工具，成为传统科技监管路径首要选择。然而，科技发展与法律规制存在内生的步伐不匹配问题，这为法律系统的及时有效回应带来一定监管成本[1]。……