摘 要：粤港澳大湾区区域经济发展在不断深化的过程中，相關生产要素和市场流通要素在区域内的流转效率进一步提高。云浮市作为粤港澳大湾区边沿城市，本文以云浮市物流产业为研究对象，以产业聚集理论为基础，提出云浮市应该积极融入湾区建设，以物流产业聚集促进工业和农业产品加入到大湾区的产业链，以大湾区产业链带动云浮物流产业链的发展，从而为云浮参与粤港澳大湾区经济双循环发展做出应有的贡献。

关键词：粤港澳大湾区;物流产业集群;云浮市

一、云浮市物流产业经济发展概况

进入21世纪，云浮市工农业快速发展，先后形成了石材、水泥、硫化工、不锈钢餐厨具、液力机械、电池、服装、食品工业、种植业等具有云浮特色并在国内外有一定知名度的优势支柱产业，新兴产业也不断涌现，氢能产业、核高基、云计算、信息安全、生物制药等产业园区和骨干企业、研发中心不断落户云浮并实现投产，对云浮市产业发展起到了助推器的作用。

近年来，随着实施区域协调发展战略不断深入，粤港澳大湾区发展和“一带一路”建设等区域经济发展不断深入，对云浮市社会经济发展来说机遇与挑战并存。一方面，广州和深圳经济发展的虹吸效应，造成产业、人才、资金等资源聚集在两大核心城市周围，云浮市作为粤西山区城市，处于竞争劣势;另一方面，云浮市离粤港澳大湾区距离较近，农业和矿业资源丰富，拥有广东内河第一大港，具有明显的后发优势。云浮市政府积极发挥大湾区与北部生态区的联动效应，加强与广州、佛山等湾区城市对接，主动参与产业共建分工协作，积极探索构建“湾区总部+云浮基地”、“湾区总装+云浮配套”、“湾区前端+云浮后台”、“湾区研发+云浮制造”、“湾区孵化+云浮产业化”等合作共建模式，加快融入大湾区现代产业体系。其中，云浮市获得认定的粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地有14个，2018年新设立了全国罗定绿色稻米产业知名品牌创建示范区、全国不锈钢餐厨具产业知名品牌创建示范区，罗定产业转移集聚地、郁南产业转移集聚地被确认为省产业转移工业园，云城产业集聚地扩园获省批准，广东金属智造科技产业园建设如火如荼，广东省氢能与燃料电池产业化基地正式落地，氢能产业研发和制造逐渐形成产业聚集效应，帮助云浮成为全国氢能产业基础最好、发展最快、集聚度最高的地区之一。

众所周知，第一产业和第二产业的发展，离不开高效的现代物流支撑，云浮市政府加大了对现代物流产业发展的投入，并取得了累累硕果。其中，广州、云浮合作建设粤港澳大湾区“菜篮子”云浮配送中心，是广州、云浮推进粤港澳大湾区建设的重要内容，是全省三家一级配送中心之一，集农产品精深加工、出口检验检疫和通关“一站式”服务功能于一体。配送中心以积极服务大湾区建设为目标，将云浮市及邻近省、市优质畜禽、罗定稻米等优质特色优势农产品供应珠三角及港澳地区，打造成为粤港澳大湾区优质农产品供应枢纽。云浮市政府与广州港集团签订关于港口合作框架协议，云浮市政府将利用支持广州港集团所属港口企业与云浮市属港口企业进行合作，将云浮港打造成为西江黄金水道的内河枢纽港。云浮与广州共同打造的广云现代物流产业集聚区，着力打造大湾区北岸综合物流配送基地。

由此可见，在粤港澳大湾区的引领下，云浮的社会经济发展和产业提升势头已经逐渐显现。相关产业和项目的建设，为云浮融入珠三角核心区、粤港澳大湾区，带动云浮山区农业高质量发展，助力云浮打造“两新一前列”奠定了坚实的基础。

二、本研究的目的与意义

云浮市正在紧锣密鼓地在粤港澳大湾区建设的东风下快速发展，然而根据区域经济发展梯度转移理论，要解决梯度转移中出现的问题，很大程度上还是需要加强内部创新，提升产业承载能力而改变承接地产业落后的局面。云浮市在做好承接珠三角城市群以及粤港澳大湾区核心城市产业经济溢出效应时，需要重点提升自身的城市建设基础，特别是提升现代服务业之一的物流产业基础。本文将在粤港澳大湾区规划纲要的基础上，重点研究云浮现代物流产业集群的目标、定位、功能及机制研究，对提升云浮市打造产业链与产业集聚地，构建现代产业体系具有重要的意义。

三、存在问题

1.产业基础薄弱，经济增长乏力

云浮市的经济总量一直位于广东21个地市末尾，且近年来增速在逐年下降且下降的速度在加快，与倒数第二位的汕尾的差距越拉越大。

受生态环境保护政策和土地政策的影响，作为山区城市的云浮，传统的发展模式已经不符合现代产业发展的要求，由上图可见，规模工业增加值增长乏力，直接拉低了地区生产总值增长速度。云浮市需要解放思想，鼓励创新，提高工业发展质量和产业链发展能力。

2.产业人才不足

人才是创新的根基，是国家发展的战略资源，是关系到国家和地区持续创新能力、经济增长潜力和发展的空间的关键要素。云浮市缺乏高水平的高等院校和职业院校，产业人才输出不足。云浮的经济实力不强，对外来高素质的技能人才吸引力不强。产业人才的匮乏，对产业聚集和工业配套基础设施的建设构成了沉重的压力。

3.产业聚集配套措施不足

产业聚集需要龙头企业的落地与发展，更需要产业聚集的配套服务企业的落地。云浮市的现代服务业发展薄弱，物流产业及物流设施比较落后，高端物流服务能力不强，不利于先进工业的聚集发展，更不利于产业人才的聚集。

因此，在大湾区的背景下，需要用创新思维和系统科学的方法，以现代物流产业聚集为示范试点，通过服务业推动工业发展，工业带动服务业发展的良性循环，不断促进云浮市社会经济全面快速发展。

四、云浮市现代物流产业集群的研究基础与思路

1.云浮市现代物流产业集群研究基础

现代物流产业作为现代服务业的重要形式，根据物流产业的功能和特色，可以分为生产性物流服务业和生活性物流服务。影响现代物流产业聚集的因素有很多，自然地理环境、物流人才、区域产业环境以及市场需求等要素是重要因素。一般来说，物流产业集群要经过点（核心物流企业、物流园）、线（物流交通网络）和面（物流产业集群）三个发展阶段。

当然，不同区域的物流产业聚集，其路徑和发展模式会有所不同，目前我国物流产业集群主要有六种发展模式。

2.云浮市现代物流产业集群研究思路

通过对云浮地区的特色产业分布构成、特点，以及云浮目前物流服务供给情况进行分析研究，在云浮市委市政府制定的发展规划和工作方案的指引下，借鉴国内外物流产业集群经验，充分利用云浮现有的地理优势和资源基础，以及云浮承接粤港澳大湾区转移产业基础，研究云浮市现代物流产业集聚的目标、定位、功能和机制。

五、云浮市现代物流产业集群的工作方案

1.云浮市现代物流产业集群的目标和定位

以广云现代物流产业园、云浮新港和粤港澳大湾区“菜篮子”云浮配送中心等云浮物流产业龙头企业为核心，以满足云浮本地特色产业集群物流需求为目标，以融入粤港澳大湾区现代产业集群为定位，构建覆盖云城区、云安区、新兴县、郁南县、罗定市等县市区的现代物流产业链，鼓励和引导物流服务辅助性企业和物流产业人才的全面发展，为云浮市云计算、信息技术和信息中心提供产业基础。

图1 云浮市现代物流产业集群的构成图

2.云浮市现代物流产业集群的功能

（1）直接提升云浮物流产业服务水平。凝聚物流产业链各环节企业的发展，完善云浮市物流产业服务体系，提高物流产业基础设施建设水平，从而提升物流产业服务水平。

（2）推动云浮市特色产业的快速发展。物流产业是社会经济活动必不可少的产业要素，提升物流产业的服务水平，可为云浮市特色产业降本增效提供产业支撑，更为云浮市发展现代服务业提供市场。

（3）融入粤港澳大湾区现代产业集群经济圈。互联互通是粤港澳大湾区发展规划的重要内容，其中经济互联互通和资源互联互通需要现代物流产业的支撑，促进云浮市全面融入粤港澳大湾区。

（4）推动云浮市社会经济全面发展。物流产业是一个劳动密集型、技术密集型和资金密集型的产业。物流产业集群发展，有利于吸引产业人才，物流企业家和产业基金聚集云浮市，并带动物流产业链上下游企业和关联产业的入驻，对提升云浮市产业经济具有重要的支撑作用。

3.云浮现代物流产业集群的建设机制

物流产业集群是在一个宏观环境下，物流企业与不同相关组织相互作用的产物，是内、外部环境共同作用的结果。

（1）建设逻辑。以共生理论和集群理论为基础，加强现代产业集群横向体系和纵向体系的协调发展，加强各县市区的产业互补和物流资源的协调发展，加强云浮对粤港澳大湾区产业溢出的承接能力。

（2）顶层设计。加强政府的统筹作用，遵循经济发展规律，全面对接粤港澳大湾区经济体系，完善覆盖至云浮各乡镇的点面结合综合物流体系，强化与云浮特色产业的联动发展，提升产业供应链服务。

（3）政策保障。研究云浮市现代物流产业发展规划，谋划国家级农业综合物流中心、国家级新能源综合物流中心、石材综合物流中心和省级工业物流中心等高水平物流平台。完善智慧供应链、物流金融等扶持政策。成立物流产业基金和物流产学研基地，鼓励物流产业人才聚集。各县市区保障物流产业用地指标。

（4）产业发展。积极发展符合国家标准的综合物流园区和专业物流园区，鼓励和扶持物流企业升级物流设施和物流信息化应用，鼓励大湾区检验检测机构，标准化服务机构，物流研究机构，物流金融机构，高水平物流产业学院的进驻，完善物流产业链。

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