1 农村畜牧兽医公共服务体系的构成

农村畜牧兽医服务体系经过改革创新，现今我国农村畜牧兽医公共服务体系的构成有政府的基层部分、公益服务单位、市场运营单位、行业相关个人等多个部分。政府的基层部分规范监督畜牧行业的规范性，制定相关畜牧养殖生产规章标准，从大的方面调控市场发展趋势，涉及到预防免疫、疾病防控等医疗卫生方面，也涉及到一些政策的调整修改，比如优惠政策的提出、卫生标准的上调等等。公共服务单位在宣传和知识普及方面发挥重要作用，具有技术支持、专业人员，并且符合行业规范的服务性协会得到国家承认，可以请畜牧兽医卫生公共服务方面的权威性专家开展该行业基础知识普及和技能提升培训，做好宣传工作，讲授内容要及时跟进，结合现阶段遇到的问题进行解疑答难，为农户们的生成养殖工作提供理论帮助，甚至是深入基层，挨家挨户地实地考察，将工作落到实处。同时，协会还应该担任联系企业等需求单位和农户的重要桥梁，促进当地农牧生产者与外界市场的交流合作，成为连接农民和市场的重要枢纽，促使他们实现利益双收。

2 畜牧兽医公共服务体系存在的问题

2.1 服务体系中的人员配置问题我国农村畜牧兽医公共服务体系在不断发展进步，市场需求也在增加，但是由于农村长期以来的经济条件与发展空间受到限制，服务机构的工作人员水平不高。农村的基础条件与城市化迅猛的发展速度相比，农村发展较缓慢，能为人员提供的衣食住行等基础条件有限，在科研方面的研究设备和技术不齐全，因此，很难吸引具有高素质、高能力的人才，从而导致农村畜牧兽医服务体系人员数量和质量都难以保证，牲畜医疗卫生方面得不到技术和理论方面的有效保障。在面临突发性大规模动物疫情时，公共服务体系中的人员缺乏经验，技术不过关，主要依靠临时组织人员，疫情不能得到及时有效控制。

2.2 缺少先进技术支持畜牧兽医领域的持续发展，也出现了很多新技术，然而，由于我国农村经济实力有限，很多地方与外界对接不充分，导致农村难以接触到世界先进的畜牧兽医防治技术，不能及时应用先进的技术设备。这为我国农村畜牧兽医公共服务体系埋下很大隐患，如果大规模新型疫情暴发而无法得到及时防控，那么必将带来巨大损失。

3 解决对策

3.1 加强系统化管理目前，我国农村的畜牧兽医公共服务体系缺少完善的系统化管理制度，导致实施公共服务时，没有相应的管理制度进行约束，发生问题的可能性有所增加。首先，应该招聘社会上的新型人才，具备较强的专业技能和综合素质，能够适应现代公共服务体系的建设。在吸纳新型人才之后，服务体系之中就会有足够的人员配置，还需要对所有的服务人员进行定编、定岗、定员。系统化的管理同时还包括工作人员的待遇问题，适当提升行业内人员的工资待遇，并且归属到国家的人事部门，能够有效的提升工作人员的积极性，提升工作效率。其次，应该将基层公益机构的作用发挥出来，积极宣传和提倡公益活动的意义，促使农民能够重视服务工作，提升农民的自主性学习能力，强化防疫意识等。因此，必须要进行相关知识的培训工作，确保公益机构发挥出其最大的作用。

3.2 优化内部职能分配公共服务体系的发展和完善，必须要有相关的法律法规作为保障，政府应该在服务体系中担任引导者，引导相关部门、组织以及个人发挥出各自具有的功能，促进公共服务体系的健康发展。畜牧兽医行业是以组织、机构等形式存在的，这些部门必须增强自身的责任感，发挥公共服务的基本作用，提升服务水平，努力建设更加优质、更加科学的公共服务机构。公共服务体系中的经营机构主要进行的是经营服务，合理的引导工作人员进行自主创新、创业。

总之，畜牧兽医公共服务体系对农村经济健康发展起着保障和促进的作用，是必不可少的重要组成部分。政府、从业人员、市场部门、宣传组织在面对问题时，要积极应对，合理采取措施，助力农村畜牧兽医公共服务体系的改革完善，促进农村经济的赤溪健康发展。