武力

中国社会科学院当代中国研究所副所长、研究员、博士生导师。长期从事中共党史和中国现代经济史研究。主要著作包括《中华人民共和国经济史》《中国发展道路》《中国共产党与当代中国经济发展研究》等。

王蕾

中国社会科学院当代中国研究所副研究员，中国人民大学博士，中国社会科学院博士后，主要从事中华人民共和国史研究。主要著作包括《21世纪海上丝绸之路文化建构研究》《中国（1949-2014）》大型画册等。

本书依托世情、国情、党情来分析和阐述重大理论和现实问题；特别针对微观领域的一些重大理论和现实问题，进行深入分析和阐释；重点阐释了党治国理政的新理念、新思想、新战略，突出彰显了中国共产党对中国特色社会主义道路的新探索、新实践。

全书按时间节点，共分为6章，即：伟大的历史转折和改革开放的启幕（1978—1982），改革开放的全面展开和曲折发展（1982—1992），改革开放走向深入和实现跨世纪发展（1992—2002），改革开放继续深化和全面建设小康社会（2002—2012），改革开放进入深水区和取得重大进展（2012—2017） ，中共十九大和向“两个一百年”目标迈进（2017—2018）。

改革开放后的民族昌盛和国家富强，使得个人的全面发展受到重视。随着工业化、城镇化、人口老龄化的发展以及生态环境、生活方式变化，民生问题面临一系列新挑战。中共十八大后，中国已跨越了解决基本温饱的阶段，人民群众对民生幸福的追求更迫切。中国政府将民生事业摆在协调推进“四个全面”的重要位置，创新体制机制全面深化改革，让改革成果更多、更公平地惠及全体人民。

（一）教育体制改革

中共十八大以来，中国政府高度重视教育事业，不断改革创新，使人民获得更好、更公平的优质教育。中共十八届三中全会将教育领域的改革作为“人民最关心最直接最现实的利益问题”。学前教育、义务教育、职业教育、高等教育创新多项人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革教学内容、方法、手段，实现了从规模扩张到结构转型、内涵发展质的飞跃。在顶层设计上，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于深化考试招生制度改革的实施意见》《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》《乡村教师支持计划（2015—2020年）》《关于深化教育体制机制改革的意见》四个方案，改革力度大、范围广、影响深，教育改革深入开展。义务教育探索学区制、集团化办学等一系列均衡区域教育资源，优质资源共建共享的改革。2016年，中国政府明确“一个不低于、两个只增不减”要求：保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。城乡义务教育“两免一补”政策统一，2012年面向农村和贫困地区的定向招生专项计划启动，贫困地区农村学生上学更为容易。更多贫困学子通过接受良好教育脱贫致富、改变命运、服务家乡，阻断贫困代际传递。高考改革取得突破性进展，分类考试、综合评价的考试制度加快建立。2017年，上海、浙江高考综合改革开始试点。中国各学段入学率均超过了中高收入国家平均水平，教育发展水平进入世界中上行列。中共十八大对教育的根本任务作出了新概括：“把立德树人作为教育的根本任务”，明确了教育的根本任务是育人。

2017年，国家教材委员会成立，由教育部统编的义务教育阶段道德与法治、语文、历史教材开始使用，课堂教学、校园文化和社会实践多位一体的育人平台逐渐形成。高校思想政治理论课不断改进，做到了入耳、入脑、入心。广大青少年从小熟悉历史、了解国情，正确的历史观、民族观、国家观、文化观扎根心底。2014年，《关于加快发展现代职业教育的决定》印发，以“中国特色、世界水平”的现代职业教育体系为目标，人才培养紧密对接经济社会发展需求和产业结构调整升级，校企合作、产教融合，提高职业教育的质量。

中共十八大后，在国家对外开放的大局中，教育开放也进一步扩大。 出国留学人员规模不断增长。2016年，中国出国留学人员总数为54.45万人，较2012年增长36.26%；留学回国人员总数为43.25万人，较2012年增长58.48%。越來越多的国际学生来华学习教育、理科、工科、农学等专业，中国成为亚洲最大留学目的地国家，2017年，留学生规模突破44万人。

（二）科技体制改革

中共十八大提出实施创新驱动发展战略。2016年3月5日，习近平在参加上海代表团审议时说，在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙，要瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。同时，创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力。

实施创新驱动发展战略，培育经济发展新动能，迫切需要改革科技体制。围绕全面深化改革总目标，科技体制改革全面深化，释放出新的动力和活力。在顶层设计上，2015年8月，《深化科技体制改革实施方案》印发，作为中央关于经济体制领域“四梁八柱”性质的综合性改革方案之一，提出到2020年需要完成的10个方面32项举措143项任务，给出明确时间表与路线图。科技体制改革的范围从科研领域扩展至经济、社会、政府治理等各相关领域，着力点从研发管理转向创新服务，受惠面从科技人员扩大到广大人民群众，改革的关联性、复杂性、影响力大大提高。到2017年底，任务完成了2/3。2016年全国科技创新大会召开，发布《国家创新驱动发展战略纲要》，确定“三步走”战略目标和“一个体系、双轮驱动、六大转变”战略布局，关于实施创新驱动发展战略的顶层设计形成系统部署。

此后，各项政策进一步落实落地。2016年底，西安交通大学“煤炭超临界水气化制氢发电多联产技术”以1.5亿元高价转让，其所得收益的70%被用于对该技术研发团队的股权奖励，成为科技成果转移转化，科研人员可以凭成果致富的典型。科技体制改革成效显著，十八大后，中国科技取得了神舟飞天、嫦娥探月、蛟龙入海、“天眼”巡空、北斗组网、大飞机首飞等成果。共享单车、移动支付等融合多种科技成果的新型商业模式，改变了人们的生活方式。

（三）推进健康中国建设

中共十八大后，中国特色基本医疗制度加快建立，群众获得更多实惠。一是更为广泛的覆盖面。全国医改取得新进展，基本医保覆盖全体居民。医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。县级公立医院综合改革全面推开，城市公立医院改革试点扩大到100个城市，分级诊疗、药品招标采购、便民惠民、促进医患和谐等工作扎实有序推进。二是开始构建大病保障制度，不断发展医疗救助制度。2012年8月，《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》印发，明确大病保险是基本医疗保障制度的拓展和延伸。

2015年8月，《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》发布，在扩大合规医疗费用范围、强化商业保险机构承办、促进部门协同等方面作出进一步规定。2016年7月，《关于做好2016年城乡居民大病保险工作的通知》印发，对进一步做好大病保险工作提出具体要求。十八大后，中国的大病保险制度实现了从无到有，从地方试点到全面推开，逐步扩大覆盖人群， 同时由商业保险机构承办，充分发挥商业保险在专业管理和服务等方面的优势，不断提高保障能力，在解决群众因大病致贫、返贫方面发挥了至关重要的作用。

习近平指出，没有全民健康就没有全面小康。健康是国家富强和人民幸福的重要标志。中共十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的战略决策，促进人的全面发展，为全面建成小康社会奠定基础。2016年10月 25日，《“健康中国2030”规划纲要》发布，成为首次在国家层面提出保障人民健康的长期战略规划，也是中国积极参与全球健康治理、履行联合国“2030可持续发展议程”国际承诺，展现良好国家形象的重要举措。

《纲要》总结了中国健康领域改革发展的成就，提出将“大健康观”“大卫生观”理念融入公共政策制定实施的全过程，围绕总体健康水平、健康影响因素、健康服务与健康保障、健康产业、促进健康的制度体系等方面设置了若干主要量化指标。《纲要》提出健康中国“三步走”的目标，即“2020年，主要健康指标居于中高收入国家前列”，“2030年，主要健康指标进入高收入国家行列”的战略目标，并展望2050年，提出“建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家”的长远目标。