张正彬　刘云

【摘 要】 本文将装备业务工作视为一个质量管理项目，探讨了军事代表机构运用质量管理体系理念开展装备业务工作的可行性、益处和方法，对于加强装备业务工作的规范性和有效性具有较好的借鉴意义。

一、概述

ISO9001标准是在总结世界先进质量管理实践经验基础上制定的具有通用性和指导性的国际标准，军事代表机构借鉴运用ISO9001标准所倡导的质量管理体系理念开展装备业务工作，有助于提高装备业务工作科学化水平，不断加强装备业务工作的规范性和有效性，更好地完成好装备任务。

二、运用质量管理体系理念开展装备业务工作的可行性

质量管理体系指的是组织确定其目标以及为获得期望的结果确定其过程和所需资源的活动，它是通过周期性改进，随着时间的推移而进化的动态系统，为策划、完成、监视和改进质量管理活动的绩效提供了框架。质量管理体系所倡导采用的过程方法、PDCA循环和基于风险的思维等基本原理，适用于装备业务工作开展的各个过程;所针对的产品和服务的定义，适用于装备业务工作的输出结果;体系中的自控、他控和互控，适合军事代表机构内部实施和适时加以改进，因此，质量管理体系理念适用于指导装备业务工作开展。

三、运用质量管理体系理念开展装备业务工作的益处

一是增强了工作的指导性。军事代表机构能够对装备业务工作进行全面的研究梳理，系统地明确相关工作制度和工作流程，及时修订完善相关内容，确保各项要求始终保持充分性、适宜性和有效性，科学地指导业务工作开展。二是加强了工作的计划性。军事代表机构能够围绕已经制定的各项工作、各个阶段的质量目标统筹安排各项资源和时间精力，有计划性地抓好相应工作落实。三是提高了人员的执行力。对各项工作流程进行了明确界定后，军事代表机构所属人员均在质量管理体系整体框架内开展相关工作，每名同志分工明确，职责明确，能够按照程序要求在规定的时间完成相应的工作，达到相应的目标。

此外，质量管理体系是一套科学的策划、实施、检查、改进的管理机制，当体系运行中发现存在问题时，能及时启动预防措施控制程序，持续改进和提高，从而促进装备业务工作水平不断提升。

四、如何运用质量管理体系理念开展装备业务工作

运用质量管理体系理念开展装备业务工作，其实质就是以装备业务工作为根本内容，以质量管理体系为有效载体，运用质量管理的思路和方法，规定业务工作的内容和工作流程，以及每项流程应达到的要求、应取得的效果和应形成的记录，其目的就是使装备业务工作从无形到有形到有标准，达到工作规范化、内容系统化、管理标准化。主要内容包括：分析相关方的需求和期望，制定质量方针和目标，确定实现目标所需的过程，梳理过程运行所需的资源，明确绩效评价的方法和指标，建立持续改进工作有效性和适宜性的机制。

（一）确定相关方的需求和期望。要运用质量管理体系理念开展装备业务工作，首先就要明确装备业务工作的相关方是谁。一是军事代表机构的上级机关。上级机关对军事代表机构各项工作有明确的、具体的要求，他们的要求就是军事代表机构开展装备业务工作的指导思想和依据，是首要考虑的因素。二是军事代表机构所属全体成员。军事代表机构开展装备业务工作，应该把所属成员作为服务对象，对他们的要求予以关注，解决涉及他们切身利益的实际问题。三是对军事代表机构开展装备业务工作有影响或潜在影响的组织或人员。各军事代表机构所处环境和自身情况不同，对其开展装备业务工作有影响或潜在影响的组织或人员也不同，需要根据实际情况认真加以分析、确定。

（二）制定质量方针、目标。一是制定质量方针。装备业务工作质量方针是由军事代表机构领导正式发布的关于装备业务工作的宗旨和方向，是该单位开展装备业务工作的指导思想和战略方向。军事代表机构应针对相关方的需求和期望以及自身特点，慎重确定装备业务工作质量方针，阐明本单位开展装备业务工作的策略和思路，明确本单位在装备业务工作方面的追求。二是制定质量目标。军事代表机构应针对装备业务工作不同内容、各个过程建立相应的质量目标，建立的质量目标应该与质量方针和持续改进的承诺相一致，并且满足适宜监视、可测量的要求。

（三）确定过程并对过程进行策划。军事代表机构应根据职责使命和工作要求确定装备业务工作的主要内容。可针对各项工作的内容要求进行分析、梳理，组织所属人员进行充分讨论、研究，以确定各项工作所涉及的过程。

在分解要求、确定过程时，应考虑重点考虑：①一个复杂的过程（大过程）可能包含不同层级的若干个简单过程（小过程）。我们应该把一个复杂的过程向下逐级分解到相对简单、便于识别、监视、测量的若干个简单过程;②从一个复杂的过程逐级分解出来的若干个简单过程（小过程），其重要程度和优先级是不一样的。我们应该在充分识别过程的基础上，进一步识别出直接影响任务完成的主要小过程、重要小过程，便于后续投入更多的资源（包括时间、精力）确保其实现预期结果。③过程的要求（即输入）是什么？需要得到什么样的结果（即输出）？过程中有哪些适宜监视和测量绩效的控制检查点？执行该过程可能存在的风险。基于以上分析，制定过程的程序和要求。汇总所有过程的程序和要求，从而形成过程策划结果。

（四）确定过程所需资源。一是確定人力资源。装备业务工作人力资源配置应更多的考虑充分挖掘现有人员潜力，通过合理分配职责权限提高工作效率，通过适当培训提高人员的工作能力，通过充分沟通确保过程运行符合策划和控制要求。二是确定物质资源：①考虑现有基础设施是否满足装备业务工作开展需求;②考虑现有法规制度、文件资料是否齐备、现行有效，是否满足装备业务工作开展需求;③考虑现有办公设备是否满足装备业务工作开展需求。

（五）持续改进质量管理体系。一是关注相关方的需求和期望。及时了解相关方的需求和期望的变化情况，适时对满足相关方的需求和期望的程度进行分析评价， 并将分析评价结果和确定采取的措施及时落实到体系中。二是抓好日常检查。日常检查是识别改进需求的重要措施之一，也是体系正常运行和不断改进的基本保证。要加强对过程运行情况、质量目标实现程度等体系要素的日常检查，发现问题，立即查找原因，制定整改措施并抓好落实整改。

作者简介：刘云（1984-），男，研究生，研究方向：质量管理

张正彬（1983-）男，研究生，研究方向：质量管理