袁华斌

党的十九大报告中明确提出“实施乡村振兴战略”，这为我国“三农”工作指明了方向，是继2020年全面脱贫后，实现中国梦的又一伟大战略决策。同时，也是解决当前社会主要矛盾的必然要求。作为应用型人才培养和服务区域社会经济发展的地方本科院校，在乡村振兴战略中不仅不能缺席，还应该发挥更大作用，作出更大贡献。如何全面贯彻落实党中央的战略部署，发挥自身学科专业优势，为乡村振兴战略的实施作出自己的贡献，是我们应思考的重大课题。这既是新时代赋予我们的伟大历史使命，也是地方本科院校职责所在，更是地方本科院校自身发展尤其是继续教育转型发展的必然要求。

一、地方本科院校继续教育服务乡村振兴战略的现状

（一）高校继续教育的现状

随着社会经济发展的需要，人们对自身发展越来越重视，继续教育是不断提升自己的重要途径，也是终身学习体系的重要组成部分。改革开放40多年来，我国有近5000万人接受本专科学历继续教育，有上亿人次参加过继续教育培训。

（二）地方本科院校继续教育服务乡村振兴战略的现状

1.服务的观念理念严重滞后。观念理念决定工作思路，有相当一部分地方本科院校在服务区域社会经济发展，尤其是服务乡村振兴战略方面，仍然存在着观念理念与新时代不匹配的问题。有些高校对党中央乡村振兴战略的伟大意义认识不到位，对地方高校服务乡村振兴战略也认识不深刻，认为乡村振兴战略与他们关系不大，或没有关系，甚至还认为服务乡村振兴将会影响教学和科研工作，有意将人才培养、科学研究与服务乡村振兴分割开来。还有些高校认为高校的职能主要是人才培养、科学研究，进而对开展服务乡村振兴工作兴趣不大，积极性不高。同时，由于乡村地区经济欠发达，地方本科院校在开展服务乡村振兴时，能得到的经济效益相对较少，从而更加影响了服务乡村振兴战略工作的主动性和积极性。

2.服务的体制机制不顺。不少地方本科院校服务乡村振兴战略的体制和机制还需进一步健全和完善。例如，在体制方面，有关部门对地方本科院校服务乡村振兴战略没有很好的政策出台，大部分地方本科院校的教师考核评价体系中，对于参与乡村振兴战略实施的教师，没有相应的鼓励激励政策，在教师的职称评聘、职务晋升等方面也没有更多的政策支持。在工作机制方面，不少地方本科院校面临“五缺”，即缺管理机构、缺管理人员、缺工作经费、缺顶层设计、缺具体实施，从而严重制约了指导服务工作的积极开展，也严重影响了地方高校服务乡村振兴战略的成效。

3.服务的形式内容单一。当前，虽然我国地方本科院校服务乡村振兴战略的形式和内容在不断与时俱进，但认真分析发现，离人民群众的需求还相差甚远。以团委、学生会组织的学生社团的“三下乡”、支教、文化科技服务等成为地方高校服务乡村振兴战略的主体，而由专家、学者为主导的乡村项目规划、农业技术指导、乡村信息咨询等直接服务于乡村振兴综合性的服务形式和内容较少。随着乡村振兴战略的进一步推进，对地方本科院校服务乡村振兴战略有了更多的要求，尤其是在乡村规划及设施建设、乡村治理体系和治理能力、农业生产技术、农村文化建设等方面，更加需要广大地方本科院校的鼎力支持。

二、地方本科院校继续教育转型发展的原因

地方本科院校继续教育之所以要转型发展，除了本身存在较多的问题，主要有以下三个方面的原因。

（一）使命使然

实施乡村振兴战略，是新时代党中央作出的重大决策部署，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的重要历史任务，是新时代我国“三农”工作的总抓手。地方本科院校要全面落实落地党中央的战略部署，从培养人才、科学研究、服务地方经济、文化传承等方面下功夫、出主意、作贡献，这是时代赋予我们的光荣使命。

（二）职责所在

地方本科院校离乡村“距离”近，学科专业接地气，可以在地方实施乡村振兴战略过程中发挥其理论研究、实践指导、人才培养等方面的优势，服务好乡村产业发展、生态环境、乡风文明、乡村治理等，让农业强、农村美、农民富，为全面实现乡村振兴战略提供全方位的支持。地方本科院校尤其是继续教育要紧紧围绕国家这一重大决策部署，实施转型发展，这既是使命使然，更是职责所在。

（三）自身需要

近年来，随着高校扩招，高等教育大众化，高校继续教育的学历教育越来越不景气。与此同时，各种继续教育的培训，如国培正如火如荼。随着乡村振兴战略的实施，乡村需要大量的人才，同时更需要培训大量的人才，如乡村规划人才、乡村管理人才、乡村文化人才等。所以说，地方本科院校也要抓住实施乡村振兴战略这一契机，与时俱进做好继续教育转型发展，这也是自身发展的需要。

三、地方本科院校继续教育服务乡村振兴战略的基本途径

（一）面向乡村振兴实际，积极探讨乡村振兴理论研究

地方本科院校是区域社会经济发展的主要研究基地，更是探讨乡村振兴战略的重要理论前沿阵地。在高等教育发展取得较大成绩的今天，我国地方本科院校办学定位更加明确，办学实力明显提升，地方本科院校一般立足乡村区域实际，涉及区域社会经济发展和乡村振兴战略的学科门类比较全、科研条件比较优、科研能力比较强，为积极探讨乡村振兴理论研究打下了坚实的基础。当前，服务乡村振兴战略等综合改革政策体系、乡村治理体系和治理能力现代化等方面的理论探讨是乡村振兴战略研究的重点，地方本科院校应当发挥其自身的学科专业优势，有计划、有步骤、有重点地开展这几个方面的理论研究，为乡村振兴战略精准施策提供理论依据。

（二）深入乡村一线，大力指导乡村振兴实践

科学技术是第一生产力。乡村振兴是一项民生工程，乡村振兴战略的实施是一项巨大的系统工程，但其核心是乡村的劳动者掌握科学技术。地方本科院校具有科学研究的职能，也有科学研究的自然属性，因此，可以很直观、很准确地认识乡村振兴战略实施过程中的科技需求，为乡村振兴提供直接的、及时的、科学的技术指导和服务。地方本科院校的科研人员要结合乡村振兴战略，深入乡村振兴实践一线，在乡村脱贫、乡村文化保护、乡村振兴产教融合实践基地建设和培育、乡村“三农”创新创业等方面发挥其在乡村振兴实践中的指导作用。

（三）立足乡村发展需求，全力培养乡村振兴人才

人才尤其是服务于“三农”的应用型专门人才是乡村振兴战略是否成功的关键因素，也是突破“三农”瓶颈的核心所在。现在是人才竞争的社会，乡村人才兴旺是乡村振兴战略成功实施的标志之一。高校最基本的职能之一是人才培养，在乡村振兴战略实施的伟大实践中，地方本科院校需要好好思考培养什么人、怎样培养人，才能很好地满足乡村振兴的需要。同时，引导各类人才以多种形式全面服务于乡村振兴。地方本科院校应立足于乡村振兴发展实际和人才需求，一方面负责乡村振兴发展所需人才的培养，如乡村教师培养；另一方面开展乡村振兴人才的提升培训，如湖南城市学院成立乡村振兴学院，为地方乡村振兴提供专门培训。全力打造出一支站位高、业务强、情怀浓的乡村振兴人才，为我国乡村振兴战略实施提供源源不断的人才支持。