关键字：大方县；生猪；保供；调研

1 我县生猪养殖现状

2019年上半年我县生猪存栏268024头，出栏157259头，其中母猪存栏24613头，同比增长3.05%、10.2%、-2.28%，生猪规模养殖场170个，其中存栏50～100头规模88个，100～200头规模49个，200～500头规模25个，500头以上规模养殖场8个。但近期由于价格持续上扬，刺激生猪出栏大幅增加，导致县内生猪存栏量锐减，同时县外生猪调入困难，不断加剧了生猪供应的紧张局面。目前生猪价格比3个月前已经翻了1倍多，从7月底前的15～16元/kg涨至30～34元/kg，猪肉价从30元/kg已涨至60元/kg。预计年底前我县生猪存栏会持续下滑、出栏数会有所增长，至春节前生猪价格涨势持续。

2 影响当前生猪价格持续上扬的原因分析

本轮生猪价格上涨是全国性的，并不是一域一地的问题，而且上涨的因素是猪周期、非洲猪瘟、禁养限养等因素相互叠加。

2.1 生猪价格周期性波动因素为主 自2006年以来，全国共出现4次猪周期，本次猪周期2018年中，历时1年3个月，大涨141%，远超前3次猪周期的最高涨幅：132.6%、98%、76.6%。

2.2 非洲猪瘟推波助澜 自2018年8月份，非洲猪瘟首次传入我国后，疫情波及多个省市，波及全国。截至2019年10月25日，全国共发生非洲猪瘟158起，虽然我县暂未发现非洲猪瘟疫情，但我县周边县区亦有疫情发生，使得非洲猪瘟对我县影响和威胁依然持续存在。由于我县防疫基础薄弱，全县各乡镇办事处仅有畜牧兽医专业技术人员22名，雨冲、星宿等12个乡镇没有专业技术人员，同时村级动物防疫员报酬待遇极低，工作积极性严重受挫，防疫质量难以保证。

2.3 禁养限养令的出台助力价格上涨 近年尤其是2015年以来，环保政策对生猪养殖的影响凸显。各地纷纷制定了划定禁养区和区内污染养殖户搬迁计划，层层加码扩大化，甚至搞一刀切，这一因素影响的余波未平。

3 当前我县生猪生产面临的突出困难和问题

3.1 非洲猪瘟传入我国，在很短的时间便在全国蔓延开来，生猪生产中的疫病风险陡然增高，给一些养殖户心理造成不良影响，部分养殖场户不敢盲目补栏。

3.2 目前生猪疫病呈多发态势，如猪蓝耳病、圆环病毒病、附红细胞体病、伪狂犬、经典猪瘟等疫病时有发生，交替出现，同时基层畜牧兽医队伍力量不稳定，疫病防控技术力量不足，检测设备和手段落后，导致防疫工作难以真正落实到位，导致部分养殖户在生猪发生疫病时束手无策，无奈地承担着疫病带来的生产能力下降和巨大的经济损失，影响养殖户的积极性。

3.3 我县生猪养殖还处于由传统养殖向现代规模养殖转型的过程，规模化养殖虽然有了明显的发展进步，但总体水平不高，分散养殖仍占主体地位，不利于动物疫病防治工作的开展，也不利于标准化生产技术的推广。

3.4 随着养殖规模的扩大，环境污染问题日益严重，国家关于畜禽养殖业环保政策的出台，一方面使养殖污染得到控制，环境状况得到好转，另一方养猪业环保法律法规的执行客观上提高了进入养殖业的门槛，提高了规模养殖场的建设成本和运行成本。

4 对策建议

4.1 切实加强动物防疫队伍建设 1）提高基层动物防疫员待遇，切实增强动物防疫人员的积极性。2）配齐配强乡镇动物防疫人员并给足工作时间和保证有足够的精力投入到防检疫工作中来。3）加大动物疫病防控技术培训力度，让每一个动物防疫人员和广大养殖户能够及时接受新的疫病防控知识，增强动物疫病防控本领，及时解决养殖户动物疫病带来的损失。4）创新考核管理方法，确保动物防疫队伍真正发挥应有的作用。

4.2 加大对生猪养殖扶持力度 1）对养殖场户在粪污处理设施建设方面给予必要的补贴，以减轻养殖场户的压力。2）切实落实生猪养殖保险政策，在保险保费方面给予补贴，降低生猪养殖风险。3）在金融扶持方面出台一系列的优惠和补贴政策，降低养殖户资金成本。4）加大扶贫养猪项目的立项实施力度，增加养殖业投入。

4.3 加大动物防疫、环境保护、畜产品质量安全等方面法律法规的宣传贯彻执行力度，切实维护生猪养殖的正常秩序，使得生猪养殖在一个合理合规的正确轨道上健康有序发展。

4.4 加大招商引资力度，实现生猪养殖的转型升级 我县生猪养殖的规模化规范化程度极低，抗风险的能力不足，且随着经济社会发展，传统的散户养殖模式逐渐退出，生猪养殖稳定性难以得到保障。需要加大招商引资力度，把握住东西部扶贫协作契机，落实好广东越秀集团等来毕节投资发展生猪养殖的落地建设工作，同时扶持县内现有的已经落地的养殖企业尽快投产，实现生猪产业提质升级，确保我县生猪生产稳定健康发展。