陈德根

（福建省安溪县畜禽屠宰监督管理站，福建安溪 362400）

1 现如今我县对基层屠宰执法管控工作中存在的问题

（1）对于生猪屠宰定点场地的布置不够合理。现如今，我县已经成功创立的生猪屠宰定点场地仅仅只有县城一家以及乡镇两家，但是全县共有24个乡镇，乡镇总体数量与创建定点数量的极大差距大大提高了我县对于生猪屠宰管控工作的整体难度，造成农村私自屠宰生猪的现象频频发生，从而导致我县的农村猪肉存在极大的食品安全问题。

（2）市场监管力度不够。对于新修订的《屠宰管理条例》现如今我县对于此规定的执行力度还是不够，具体表现为对于街道贩卖肉食的流动商贩单单只依靠相关的畜禽屠宰监督管理站工作人员进行制止，实际管控力度不足；对于相关的学校、企业的食堂或是宾馆、饭店所购进肉食的途径，不能进行详细、全面的落实与掌控。

（3）对生猪屠宰定点场地执法工作的整体难度较高。我县实施相关工作的执法队伍的整体水平相对较低，还有待加强，问题主要体现在相关的专业人员数量不足，导致整体执法的力量不够。近年来，我县虽然建立了相对完善的畜禽屠宰监督管理体系，但是受不同因素的影响在人员以及精力商的投入力度不足，给执法工作带来诸多不便。

（4）整体经费投入不够。现如今，我县的农业不能已经对有关的定点屠宰场以及养殖场相关农业部门进行了定期或是不定期的禁用药物（瘦肉精等）安全检测管控工作，但是受整体投入经费不足因素的影响，导致检测监管工作的整体波及面以及力度远远不能到达保障消费者肉食品安全的基本要求，从而导致肉食品的安全监管力度大大降低。

2 针对现如今基层屠宰监管工作中遇到的问题提出几点具有针对性的建议

（1）提高乡镇对于屠宰监管工作的整体力度。现如今，我县屠宰工作的主要模式大致可以分为两类：第一种推行的定点屠宰工作模式（即我们所说的规范屠宰），而另外一种便是传统的非法屠宰工作模式（即我们所说的私屠滥宰）。为了有效提高我县对于屠宰监管工作的整体力度，笔者提出以下建议：第一点是进一步扩大我县乡镇生猪屠宰定点场地规范工作，加大定点屠场设立力度，以此来进一步推动我县乡镇定点屠宰管控工作的整体力度。第二点是加大定点屠宰重要性的宣传以及教育力度，政府可以通过对乡镇村民或是相关屠宰经营者以及广大群众开展以《生猪屠宰管理条例》为基础的宣传教育活动，从根本上提高群众以及屠宰经营者对定点屠宰工作重要性的认识，制止私屠滥宰以及未经检验销售现象的出现。

（2）提高肉食品市场的整体整治力度。想要对肉食品市场进行有效的整治工作首先要做的便是对生猪屠宰的检疫工作进行进一步规范，政府可以采用在相关屠宰定点设立动物卫生检疫点的方式，规范屠宰的整体过程，以此来为肉品检疫率100%提供基础保障，对于无害化处理措施的落实情况进行有效规范，严格落实屠宰具有凭产地检疫证明生猪以及出售、运输具有产品凭检疫证明及验讫印章生猪的规定。我县各部门以及乡镇在面对少数私屠滥宰以及抗拒执法的现象时，应该将“群众利益无小事”的基本理念贯彻到底，对私屠滥宰的现象进行严厉打击，以此为上市肉品的整体质量提供基础保障。

（3）提高监管和执法队伍的整体素质水平。 首先要做的便是根据实际的情况对实际运行的屠宰管控制度进行完善，从根本上提升本乡镇对于生猪屠宰定点场地的管控力度。通过不同的形式提高执法队伍的整体水平以及执法效益，为执政人员开展稳定、高效的管控工作提供保障，实现依法行政、依法监管的目的。其次是要建立健全的生猪屠宰定点管理制度，积极推广乡镇建立生猪养殖以及屠宰行业的安全信用体系，根据运行的实际情况进行改革，以此来整体完善信息征集、分析以及信用评价的体系。最后是要加大对于管控工作的资金投入力度，扩宽对于应该检疫检测工作的范围，按时落实禁用药物残留检测以及肉食品安全检测工作的经费投入。

（4）提高各部门的协作配合度。生猪屠宰定点冠龙工作作为我县实施食品放心工程中极中药的一个环节，其是有效推动政府“菜篮子”工程实施进度的重要支撑力量。政府想要有效提高地方对于生猪屠宰定点管控工作的整体效率，离不开各行政部门的通力合作、协调配合。《生猪屠宰管理条例》相关条例表明，县农业农村局应该对禽畜屠宰以及生产的相关环节以及屠宰前的检疫工作、屠杀后的检测工作进行实时的监督管控工作，实现对每批猪肉进行禁用药品检测工作；与此同时，加大对于私屠滥宰、销售注水以及病毒害肉等不法行为的制止力度，县畜禽屠宰监督管理站要根据实际的运行情况进行定时或是不定时的检测工作，同时保障举报电话的通畅性，积极鼓励单位或是个人针对不法现象进行举报的行为。县市场监督管理局应该对猪肉流通的各个环节进行掌控与追查、处罚工作，从根本上引导相关经营者依法经营。针对餐饮以及食堂等消费环节进行有效的规正，对于采购、使用未经检疫肉品的行为进行查处工作；注重肉品监管工作与综合管控工作的协调性，保障相关安全信息做到一致发布，通过开展不同种类的安全宣传教育活动，为肉食品市场的整体安全提供保障。