人社部等：返乡入乡创业政策支持力度加大

人社部、财政部、农业农村部日前印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》，强调要推出一批返乡入乡创业示范县，在资金、政策等方面给予倾斜支持；建设一批返乡入乡创业示范载体，推动创业创新资源集聚；遴选一批优质返乡入乡创业示范项目，给予跟踪帮扶。

加大政策支持力度。一是落实扶持政策。明确返乡入乡创业人员同等享受当地创业扶持政策。对符合条件的返乡入乡创业人员，要落实税费减免、场地安排政策，给予一次性创业补贴；对符合条件的返乡入乡创业企业，按规定给予社会保险补贴，并可参照新型农业经营主体支持政策给予支持。二是创业担保贷款政策。探索建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范基地、创业孵化实训基地推荐免担保机制，缓解返乡入乡创业反担保难题。

提升创业培训。一是扩大培训规模，将有培训需求的返乡入乡创业人员全部纳入创业培训范围。二是提升培训质量，积极创新培训模式，根据返乡入乡创业人员特点，开发特色专业和示范性培训课程，并对返乡入乡创业带头人开展创业能力提升培训，探索组建专业化、规模化、制度化的创业导师队伍。三是对参加返乡入乡创业培训的，按规定落实培训补贴。

优化创业服务。一是提升服务能力。建立基层服务人员管理和培训机制，设立创业服务专门窗口，组建专家团，向返乡入乡创业人员提供指导服务。支持运用就业创业服务补助，向社会购买基本就业创业服务成果，引导各类市场化服务机构为返乡入乡创业提供服务。二是强化载体服务。加强各类返乡入乡创业载体建设，打造全产业链孵化体系。三是健全社会保险和社会救助机制。推进扶贫车间、卫星工厂、返乡入乡创业小微企业等按规定参加工伤保险。开展新业态从业人员职业伤害保障工作。对返乡入乡创业失败的劳动者，按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。

自然资源部：启动全域土地综合整治试点

近日，自然资源部印发通知，部署开展全域土地综合整治试点工作，到2020年，全国试点不少于300个，各省（区、市）试点原则上不超过20个。通知明确了全域土地综合整治试点工作的目标任务。以科学合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴。

通知明确了全域土地综合整治试点工作的支持政策。整治区域内涉及永久基本农田调整的，应编制调整方案并按已有规定办理，确保新增永久基本农田面积不少于调整面积的5%，调整方案应纳入村庄规划。整治区域完成整治任务并通过验收后，更新完善永久基本农田数据库。整治后腾退的建设用地，在保障试点乡镇农民安置、农村基础设施建设、公益事业等用地的前提下，重点用于农村一二三产业融合发展。节余的建设用地指标按照城乡建设用地增减挂钩政策，可在省域范围内流转。自然资源部将对试点工作予以一定的计划指标支持。

通知要求，禁止违背农民意愿搞大拆大建，禁止破坏生态环境砍树挖山填湖、占用耕地搞人造景观、破坏乡村风貌和历史文脉等，发现问题要及时纠正。省级自然资源主管部门要根据市县申请确定试点乡镇，并于2020年3月底前报自然资源部备案。

农业农村部：在全国试行食用农产品合格证制度

近日，农业农村部召开全国试行食用农产品合格证制度工作部署视频会议，按照党中央、国务院决策部署和中央纪委国家监委在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治漠视侵害群众利益问题的有关要求，全面部署食用农产品合格证制度试行工作。农业农村部副部长于康震出席会议并讲话。

据悉，食用农产品合格证制度是农产品种植养殖生产者在自我管理、自控自检的基础上，自我承诺农产品安全合格上市的一种新型农产品质量安全治理制度。农产品种植养殖生产者在交易时主动出具合格证，实现农产品合格上市、带证销售。通过合格证制度，可以把生产主体管理、种养过程管控、农药兽药残留自检、产品带证上市、问题产品溯源等措施集成起来，强化生产者主体责任，提升农产品质量安全治理能力，更加有效地保障质量安全。

会议强调，各地农业农村部门要从五个方面扎实做好合格证制度试行工作。一是全国试行，聚焦重点品种、重点主体和重点问题，力争用3年左右的时间取得明显成果。二是细化试行方案，制定时间表路线图，建立主体名录，广泛宣传发动。三是分级分层开展大培训，确保掌握合格证内涵要义和开具要求。四是因地制宜，开拓创新，探索行之有效的推进办法。五是强化日常检查，严格执法监管，开展网格化管理，严厉打击虚假开证、冒用他人名义等行为，严防不合格农产品进入市场。

国家知识产权局：开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点

近日，国家知识产权局办公室印发《关于确定地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点地方的通知》，将在北京市、河北省等11个地方开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点。通知明确，此次改革试点期限为2年，自2020年1月至2021年12月。

通知强调，地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点是一项系统工程。要通过开展试点工作，建立健全地理标志保护产品专用标志使用核准工作体系，研究制定地理标志保护产品专用标志使用核准工作规范，积极推动符合条件的企业使用地理标志保护产品专用标志，稳步推进统一地理标志专用标志换标工作，不断强化完善地理标志产品保护监管方式，保证地理标志保护产品专用标志的合法使用和规范使用，真正做到核准更科学、监管更严格、服务更优化。

国家知识产权局知识产权保护司相关负责人表示，开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点，是国家知识产权局贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变，强化地理标志保护体系建设的重要举措。国家知识产权局将加强对试点的指导协调和评估检查，适时组织开展试点启动、中期评估和试点验收，总结推广成熟经验做法。