摘 要：目前习近平从中国的实际情况出发，深刻揭示出了全面建成小康社會，决胜脱贫攻坚的发展趋势，提出了全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚的方法，构建了全面建成小康社会打赢脱贫攻坚的思想体系。习近平对于全面建成小康社会明确指出了决战脱贫攻坚对于决胜全面建成小康社会的重大意义，全面阐述了我国脱贫攻坚战的主要做法和重大成就，系统总结了在脱贫攻坚伟大实践中积累的宝贵经验。

关键词：小康社会; 脱贫攻坚;乡村振兴;习近平;党的领导

“小康社会”首先是由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。党的十八大报告首次正式提出全面“建成”小康社会。在2020年10月17日，在第七个国家扶贫日到来之际，中共中央总书记，国家主席，中央军委主席习近平同志对脱贫工作作出重要指示强调：“2020是全面建成小康社会，决胜脱贫攻坚之年。面对新冠疫情和洪涝灾害的考验，党中央对坚定如期完成脱贫攻坚目标决心不动摇，全党全社会戮力同心真抓实干，贫困地区广大干部群众顽强奋斗攻坚克难，脱贫攻坚取得决定性成就。现在脱贫攻坚到了最后阶段，各级党委和政府必须保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵。”

一、决胜全面建成小康社会，决胜脱贫攻坚的政治基础： 坚持党的全面领导

习近平总书记强调：“关于加强党的全面领导。这是深化党和国家机构改革必须坚持的重要原则。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。”[1]坚持并加强党的全面领导，是取决于党的先进性、纯洁性，我国历史发展和国体的性质，同时也是人民意志和国家意志的高度统一。从中国共产党成立起至今，中国共产党就始终站在最广大人民群众的根本立场上，最理解人民群众内心的真实想法以及最热衷的向往。

在全面建成小康社会的艰辛历程中，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方，在经济社会发展中把方向、谋大局、定政策、促改革，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的任务和指标。对于全面建成小康社会，党中央的领导作用是绝对的，从党员自身到党员带领人民群众的发展主要有以下几点。第一;确立科学的指引，思想是行动的先导。习总书记从党和国家的发展作出了重要表述，回答了全面建成小康社会的一系列问题，阐明了全面建成小康社会的意义，全面小康要做到，覆盖区域要全面，是城乡区域共同发展的小康。覆盖人口要全面，是惠及全体人民的小康。覆盖领域要全面，是“五位一体”全面进步的小康。要关注全面小康之路的短板，在补齐短板上多用力。脱贫攻坚战中要坚持人民群众的主体地位，始终以以人民群众的利益为中心。将各项要求全面地覆盖到小康的每一个层面。第二;提供制度的保障，以习近平同志为核心的党中央高度重视制度建设，以加强制度建设，为全面建成小康社会提供制度保障，不断推进教育、医疗、卫生、就业、住房、社会治理问题等相关问题的制度建设。并且一一落到实处。实行责任制，经常性的监督巡查和严格的考核评估制度，给脱贫攻坚以及人民群众巨大的制度支持，一系列制度的建设，使党中央的决策部署落到实处，效果显著。增强了党的领导能力，提高了脱贫攻坚的执行力，确保扶贫工作的顺利展开。第三;加强党的建设，为了确保打好脱贫攻坚，全面决胜小康社会的质量，推进党的政治性建设的自觉性和坚定性。加强党的各项建设也是重中之重。从古田会议上毛泽东同志提出思想建党，政治建党原则，到1945年，党的七大提出“首先着重在思想上政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”。新中国成立后，毛泽东同志提出：“政治工作是一切经济工作的生命线”。[2]到改革开放后，邓小平同志强调：“到什么时候都要讲政治”。[3]这些都表明注重从政治上建设党是我们不断发展壮大，从胜利走向胜利的重要保证。与此同时，这也是新时代党的建设的要求。第四;创新路径和方式。在党的领导下，将扶贫问题逐步细化，对未摘帽的贫困地区的群众，谁来扶？怎么扶？尤其说明了怎么扶的问题。要找到贫困的根本原因，从根本上解决贫困问题。将扶贫、扶志、扶智、相结合。从根本上采取促发展，因地制宜，科学发展养殖业、种植业、用现代科技提升农村经济，发展特色经济，并拓宽销售渠道，电商平台、网络直播、线下销售等。将有资源的地方开发成旅游产业，同时带动第三产业的发展。转移就业，提高就业的渠道和途径，增大收入。以及易地搬迁扶贫、教育培训扶贫等方式来拓宽扶贫方式，提升扶贫质量。

习近平总书记强调：“‘国以民为本，社稷以为民而立，加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大政治，教育激励广大党员干部，锐进进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、克难关、着力解放人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。”[4]决胜全面建设小康社会、决胜脱贫攻坚战，离不开党的领导这个坚实的政治基础。打好扶贫攻坚战，从党的自身出发来增强党的自身建设强化党的制度要求，提高为人民服务的本领。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，全面建成小康社会更是当代中国共产党人践行初心和使命的重要实践。

二、决胜全面建成小康社会，决胜脱贫攻坚的根本出路：“打好三大攻坚战”

在全面建成小康社会的决胜时期，抓重点，补短板，坚决打好防范化解重大污染攻坚战。坚决打好精准脱贫攻坚战。坚决打好污染防治攻坚战。这不仅仅是经济发展问题，而且是社会政治问题。从目前的情况来看，在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段后，必须坚定地迈过的这三道关口。要做到坚持源头治理，调整“四个结构”，做到“四增四减”，全面决胜建成小康社会更是要得到人民群众的认可，要经得起历史的检验。这才是最终实现全面建成小康社会的奋斗目标的基本要求。

第一;坚决打好防范化解重大污染攻坚战是全面建成小康社会的重要保障，在决胜的关键时期，难免会出现很多风险与挑战。关键时刻我们更应该去想办法解决这些问题，不能随着新问题的产生将这些问题堆积起来，一定时间的作用下，会发生质的改变。引起更严重的问题，所以防范化解重大风险攻坚战是一个前提。其次，树立坚定的底线思维，从排查最危险，最困难的问题开始，加大防控力度，避免系统性、颠覆性错误。积极防范、重点化解重点区域的风险问题，加强国内外各种风险困难的预测和监控，科学地采取应对措施。我们一定要时刻保持风险防控意识、居安思危、时刻清醒、理智、有效地应对挑战，解决重要的矛盾，克服更大的阻力。为决胜全面建成小康社会保驾护航。第二;坚决打好精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。社会主义的本质要求是消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，现如今已进入到全面建成小康社会的决胜时期，但是精准脱贫的任务依然相当严峻，要深刻地认识到如期完成脱贫攻坚战的紧迫性、重要性、艰巨性。脱贫攻坚，我们要有更大的责任心，更强的使命担当。要将政府、市场、社会的力量相结合。对于特别贫困地区要重点加以突破，打破贫困堡垒。脱贫攻坚越到关键时期，各种顽固性、突出性问题都将日渐明显，尤其是重度贫困地区的深度扶贫问题是一个突出性的建设问题，对于偏远地区、老龄化严重的地区、边缘地区、山区等地，脱贫的顽固性极其显著，对此，各部门要加强信心，集中扶持，着力推进突出性问题的解决，从根本上解决扶贫问题，深入扶贫，扶志、扶智相结合，大力实施乡村振兴战略，提高精准脱贫的有力性和长久性。借助乡村振兴的推进和实施，完善健全各种保障制度，有效拓宽脱贫的发展空间。第三;坚决打好污染防治攻坚战，近几年由于发展引出的环境问题日渐突出，在发展的同时，要求我们兼顾环境，绿色发展，目前环境问题得到改善，但依旧是一个需要被重视起来的问题，关乎人类自身的发展，蓝天保卫战、净水保卫战、固体废物监督管理工作。推动形成绿色发展方式和生活方式。促进经济绿色发展，资源全面节约，倡导绿色生活方式等有效的措施，从生活的每一个细枝末节里展望绿色未来，绿水青山就是我们的金山银山。

“三大攻坚战”近年来各地都取得了顯著的成效，目前各方面的形式也是越来越好，越是决胜时期我们越是要坚定我们前进的步伐，每一步都要打下坚实的脚印稳定的根基。只有从根本上打好三大攻坚战，落实好每一步，才能有质量的全面决胜小康社会，全面决胜脱贫攻坚战。

三、决胜全面建成小康社会，决胜脱贫攻坚的基本方法：着力解决“两不愁，三保障”

习近平总书记强调：“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗住房安全有保障，是脱贫人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚质量、总的看，“两不愁”基本解决了。“三保障”还存在不少薄弱环节。”[5]吃穿不愁，教育、医疗、住房安全这是贫困地区最基本、最深刻。最根本的问题。只有最基本的问题得到解决得到保障，才有能力、有精力、有信心更好的发展。要从最根本的、最真实的能保障贫困地区、贫困人民的生存生活问题，才是解决发展的障碍问题，才能保障我们的决胜完美收官。

第一;在义务教育保障方面，目前全国仍有60万应受义务教育的学生失学、辍学，贫困地区教学环境艰难，留守儿童上学困难，硬件设施也不够完善。显示解决办法是要加大对于这些领域的覆盖，重点突破教育的堡垒围墙，尽可能地缩小贫富地区的差距，对此，集中政府、国家、社会的力量是很有必要的。加大对于基础设施的建设，提供一个舒适的教育环境，要让贫困家庭里该受义务教育阶段的孩子不失学、辍学。加快追赶全面小康的步伐。但是要量力而行，符合实际情况，不能急于求成，作虚假工作。第二;在基本医疗有保障方面，一些贫困地区的人民群众不能及时地参加医疗保险，常见病、慢性病不能得到及时的治疗，甚至还有些贫困地区看不了病。因为边远地区的医疗水平依旧落后、医疗设施也不完善、卫生水平也达不到标准。这种社会现象在边、老、远等地区是常见状态，实现基本医疗有保障，主要是要让所有贫困人口都可以参加医疗保险制度。常见病、慢性病，有地方看、看得起。得大病、重病后，基本生活要过得去。第三;在住房安全有保障方面，住房安全存在着安全隐患，加快对于各地区危房的拆除与搬迁，让贫困人口不住危房，对于建档立卡贫困户、低保户、农村供养特困人员、贫困残疾人家庭这四类重点对象，需要对其的重点扶持。另外，在饮水方面，要让农村人民喝上放心水。现存有104万贫困人口存在饮水问题，不干净饮用水、水资源在发展中被污染等等。这不仅是解决饮水问题，同时也是解决健康问题。以上这些基本标准，是国家统一的。但是各地实际情况不一样。比如，南方主要比较潮湿所以要注意住房的通风性，北方主要注重保暖。饮水问题，北方主要解决有水喝的问题，西南地方则是要解决储水、供水、水质达标的问题。每个地方在执行的时候都要结合实际情况。不能一刀切。

全面决胜小康社会高质量地打赢脱贫攻坚战是举国上下殷切的希望，局部的繁荣和发展不是成就，共同富裕才是幸福。往小是说，全面小康是人民生活水平不断增强、生活质量的明显提高、人民生活幸福指数上升的重要表现。从大的说，是国家层面的进步，是综合国力的增强，是我国向目标计划更进一步的巨大进步。“两不愁三保障”是从根本上体现人民生活水平的质量。目前已出台了多项制度体系来保证“两不愁三保障”的具体实施。明确重点，确保核实工作落实到实处。坚持现行脱贫标准，既不拔高也不降低。解决“两不愁三保障”突出问题。要深入到每个地方，摸清楚他的实际情况确保实施计划的顺利展开。习近平总书记强调：“解决三保障突出问题的政策、资金是够的，关键是抓好落实。要加大工作力度，聚焦突出问题。逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板。要宣传好政策和标准，统一思想认识，引导社会各方面准确理解，不能各说各的。”[6]脱贫攻坚战的号角早已吹响。我们要以党的两个一百年为奋斗目标，以全心为民的工作作风，力争在2020年全面建成小康社会让扶贫工作完美收官。

参考文献

[1] 习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2] 毛泽东选集： 第 6 卷[M].北京： 人民出版社，1999： 449.

[3] 邓小平文选：第3卷[M]北京：人民出版社，1993.166.

[4] 习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[5] 习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[6] 习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

作者简介： 周霞，1996，女，汉，籍贯：湖北恩施，学历：硕士研究生，单位：湖北民族大学，研究方向：马克思主义理论与民族地区现代化建设研究，单位所在省市及邮编：湖北省恩施市，445000