阎莺颖

摘要：我国目前是世界上第一大原油进口国，对外依存度达72.6%，原油也是对我国最为重要的工业原料。我国的石油进口路线受到地缘政治的极大影响，显得脆弱和不安全。2020的新冠疫情爆发后，使得世界政治经济格局进一步分化和分裂，中美、中印之间的冲突日益加深。在这个前提下，关于如何保障我国的能源安全，本文作者从原油输送线路建设、原油的可替代能源的开发和原油的储备体系建设这几个方面着手进行探讨。

关键词：原油安全;替代能源;储备系统

1.我国原油的供需格局

石油是工业的血液，是工业上重要的动力燃料，同时也是重要的化工原料，是当今世界上占据主导地位的能源，在全球一次能源消费中占比1/3左右。我国目前是世界第一大原油进口国，日均68万桶，约占全球石油消费市场的14.3%。根据相关统计，2019年我国原油产量1.91亿吨，进口量5.07亿吨，对外依存度72.6%。【1】目前我国石油来源主要为中东地区和俄罗斯，同时拉美国家和非洲的原油份额也在逐步提升。

目前全球原油价格主要以期货市场的价格发现为基准，对标北美市场的WTI，对标欧洲和大西洋盆地市场的Brent，这两者均以轻质低硫原油为标的，同时也是目前世界上最有影响力的原油期货。中东地区有对标亚太、非洲和中东地区的

迪拜原油，它以中质含硫原油为标的。为了填补亚太地区的原油定价体系空白，

保障我国石油价格安全和企业经营利益，同时助力人民币国际化，我国于2018年3月26日推出了以人民币计价的上海原油期货，该品种为我国首个国际化品种，并且也以中质含硫原油为标的。目前上海原油期货已经成长为全球第三大原油期货。

2.我国原油安全的保障

2.1.原油的运输

我国原油主要依赖进口，主要运输方式为海运和陆上管道两种。中东的原油从海路运送到我国，需要经过霍尔木兹海峡、印度洋和马六甲海峡。其中霍尔木兹海峡属于伊朗，中东地区动乱不断，美伊关系紧张。印度一直在我国边境搞小动作，搞摩擦，一旦事态扩大，必然也会转移到印度洋上。而我国进口原油的80%左右要经过马六甲海峡，出于地缘政治关系，这条路径对于我国是脆弱和危险的。【2】目前我国陆上的原油管道主要有中哈原油管道、中缅原油管道、中俄原油管道等进口原油管道，进口能力约7000万吨/年，其中中缅原油管道可以让部分中东原油不经马六甲海峡。海运比管道运输易受国际地缘政治引发的突发因素干扰，我国大力推进的一带一路计划，其中的能源线路就是和上述的海运和管道陆运线路高度重合的。中南美洲的石油储量占全球的18.7%，而产量却只占7.1%，有着巨大的提升空间和合作前景，对于我国的原油来源多样化非常重要。原油的海上路线，只有我们的海军可以到达并且战胜的地方才是安全的，建设强大人民海军的任务从来没有那样地紧迫和重要。原油的陆上管线，目前我国和俄罗斯的关系较为紧密，但建设过程曾经也是那样地一波三折。而中亚的管线，则时刻笼罩在颜色革命的阴影下，上合组织在引入印巴后能否有效地促进地区稳定，发挥作用，也是要考虑的。

2.2.原油可替代品种的开发

当今世界，其他非常规类石油能源的开发对于原油的补充益发重要。自2012年开始的致密油革命，仅美国的日产量就已经超过了700万桶，几乎相当于沙特的原油出口量，使得美国的原油进口格局发生了根本性的转变，进口量从2005年的1200万桶/日下降到300万桶/日。同样是源自于美国的页岩气能源成功开发，使得美国从天然气进口国变成了出口国，改变了世界能源供应格局。新能源的开发主要在于勘探开发技术的革新和管理制度的创新。美国非常规类石油能源的成功经验提示我们，在有关国家能源保障的关键问题上，要有着强烈的进取和创新精神，国家的政策需要向这些领域倾斜，对于基础科学技术的研究要倍加重视。

原油主要用于燃料和化工原料，从燃料角度来讲，新能源汽车工业已经被我国作为重点项目加以推广，一方面可以降低原油的使用，另一方面也符合环保的需求。在原油的可替代能源上，生物质能是一种很好的补充。生物质能是一种可再生能源，可以转化为固、液、气三种形态的燃料，也可以转化为乙醇、甲醇、甲烷等化工原料。同时生物质能来源广泛，并且可以再生，能够促进我国农业和农村经济的进一步发展。但目前生物质能在我国的发展还处于初级阶段，一是科学生产技术储备不足，生物质能工业需要很高的基础科学研发水平和后续的工业放大生产技术。二是我国目前对生物质能的重要性认识不足，还没有上升到国家能源安全的高度去重视。同时目前企业在生物质能生产的管理水平、生产技术和成本控制上还存在很大问题，经济效益不足，扶持不足。

我国拥有丰富的煤炭资源，煤制油也是能源多样化的可行途径之一，煤制油具有超低硫、低灰份、低芳烃、高十六烷值等优点，但在目前的技术条件下成本较高。煤制油的市场运用同国际油价息息相关，其盈亏平衡点约为油价40-60美元/桶，具体和各企业工艺水平有关。若未来煤制油的生产工艺进步可以使得成本大幅下降，将对我国的能源供给是一个重大利好。近代世界的历史，可以说就是一部西方科技的发展史，几乎每一种重大创新和科技突破都源自西方，这是一种宝贵的经验和精神。在这个时代，我们也要学习西方的科技精神，并发扬光大之，争取做好能源的勘探开发、经济利用和可替代品种开发的工作。

2.3.建设完备的石油储备体系

发达国家的战略石油储备制度起源于1973年的第一次石油危机，并在后续的第二（1979年）、第三次（1990年）危机的考验下趋于完善。国际能源署（IEA）规定的战略石油储备能力的达标线是90天的石油净进口量，主要储备模式是政府和商业两种。我国战略石油储备计划开始于2004年，经过不断地规划建设，目前已经建成了舟山、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津这7个地面库，以及黄岛国家石油储备洞库这一个地下库，2020年中国原油库存约11.5亿桶，相当于83天的石油需求量，距离90天的达标线已经不远。但从我国石油储备基地的分布来看，主要集中在沿海发达地区，土地成本较高，且面临着战争或局部冲突中易被破坏的风险。同时在管理运营制度、法律法规的完善上同西方发达国家还有较大的差距。经营主体上来看，主要为政府收储，商业化程度低，经营管理不灵活，这样就导致经济效益的缺乏，从而使得运营成本不断攀升，不利于进一步的发展。因而在后续的发展中，应当充分吸收西方发达国家收储的经验，并结合我国国情，鼓励民间企业资本的投入，降低管理经营成本，完善法律法规，给收储企业在金融政策上予以扶持，同时充分考虑战争、冲突和恐袭等因素，多样化选址，打造安全可靠的石油储备体系。

2.4.亚太地区原油定价权

上海原油期货的推出是我国为了争夺亚太地区原油定价权的重要举措，原油期货具有的价格发现、套期保值和投机三大功能之间相互作用，可以有效地反映本地区的供需基本面，帮助企业实现稳定经营以減少损失。上海原油期货自上市后，经受住了复杂多变的国际政治经济事件的考验，特别是2020年新冠疫情爆发之后，有效地稳定了我国原油市场，保障了我国企业的利益。当然，上海原油期货还很年轻，在制度上和法律法规上还有许多要完善的地方，要取得亚太地区乃至国际上具有决定意义的定价话语权，还有很长的路要走，但毕竟，我们迈出了最关键的一步。

3. 结语

原油安全是事关我国经济发展、政治稳定和祖国统一大业的一个关键问题。我国原油的对外依存度逐年提高，加之原油输送路线暴露在不稳定的国际地缘政治之下，充满了风险和不稳定性。国家从战略面的高度出发，大力推进“一带一路”的建设，就是为了加强和世界经济的联系，突破我国发展的瓶颈，让世界享受到中国发展带来的利益，促进各国各地区的和平发展。我国能源输送的路线和一带一路的路线高度重合，因此一带一路的建设对于我国能源输送路线的安全有着极大的意义。原油主要作为燃料和化工原料，我们应该大力加强基础科学技术的研究，注重科技创新、制度创新、管理创新，增强对非常规石油，如页岩气和致密油的勘探和经济开发。在可替代能源上，加大对生物质能的开发利用和煤制油的技术革新，同时做好节能减排工作，以缓解我们对原油的依赖度。相对于西方国家，我国自成为石油消费大国后，还未经历重大石油危机的考验，因此构建一个合理安全的石油储备体系还有很多方面需要完善。当前国际形势风云突变，美国磨刀霍霍，印度在边境小动作不断，而台湾的小丑更是上串下跳，我们必须全力以赴保障好能源安全，才能在需要时予以雷霆一击。

参考文献

[1]BP. Statistical Review of World Energy 2020 [R]. British Petroleum，2020：10-20.

[2]中国期货业协会编. 原油期货[M]. 北京：中国财政经济出版社，2018：105，51-53.