罗丁 肖存博 李元媛 陈秀文

摘要：社区治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分，社区教育是社区治理的重要组成部分，对加快社区治理体系现代化发挥重要作用。现阶段，社区治理存在诸多不足，借助社区教育有效推进社区治理的道路仍在探索，本文主要以“乐学派”为例从搭建平台、设计活动、促进机理等三个方面阐述社区儿童教育对社区治理的促进作用，最后以承顺学堂乐学儿童教育活动印证成立。

关键词：社区教育;社区治理;儿童教育;文化教育

社区是社会治理的基本单位，社区治理现代化是国家治理能力和治理体系建设的基础。构建完备社区治理体系，提升社区治理能力关系到国家治理水平，而作为社区治理的重要一部分——社区教育，也成为当下热点议题。社区教育在社区治理，乃至社会治理创新中的重要功能，也逐渐得到越来越多的人的认同。研究新时代新形势背景下社区教育对社区治理的促进引导作用机理以及二者的融合发展模式，意义重大。本文着重探讨社区儿童文化专题教育对社区治理的作用机理。

一、构建儿童参与社区治理的平台——以石大公管乐学派为例

石大公管乐学派（后简称“乐学派”）以西南石油大学公共事业管理专业师生为核心，整合西南石油大学本科生、研究生以及社会志愿者等人力资源，推行校地合作模式，主要面向乡镇街道、为城乡社区儿童创办课外教育课堂，提供系统化、专业化和品牌化的社区教育服务。作为连接西南石油大学师生和校周边社区的公益性社会组织，“乐学派”具有9个突出特点，分别是团队教学、小班教学、场景设计、积分激励、快乐体验、专题教学、送学上门、公益服务、顶天立地。

二、设计吸引儿童兴趣的教学活动——以“乐学儿童教育”流程为例

构建完备社区治理体系，提升社区治理能力关系到国家治理水平，而作为社区治理的重要一部分——社区教育，也成为当下热点议题。

1、宣传招生

开展招生宣传前，“乐学派”对西南石油大学周边小区进行了初步调研，了解社区内社区教育活动的开展情况及居民对社区教育的认识，包括对新型社区儿童教育活动的态度等，得到良好回应后深入开展。根据教学目标、内容及教学场所等情况，考虑到教学质量，满足一对一指导，招生人数限定在5-7人等，将信息提前向社区说明;招生信息整理后，由“乐学派”自主制作样式美观且要符合主题的招生海报，明确展示招生信息和报名电话;印制出海报后，及时到达社区指定的活动场所进行张贴;同时，与社区工作人员沟通协商，利用社区微信公众号推文协助宣传;宣传工作进行的同时，社区协助登记报名信息。招生工作在“乐学派”与社区共同努力下顺利完成。

2、教学过程

每个月进行一个专题教学，每个专题教学下共四次课程，每周开展一次课程，每次课程从早上9时正式开始一直持续到12时（具体结束时间以儿童安全到家时间为准），共计4个小时。期间根据授课内容调整休息和娱乐时间，保证学与乐结合。前三次课程属于课堂教学，有效完成教学任务，最后一次课程是总结大会，属于亲子活动时间。完成既定的教学任务后，每一期专题教学的最后一次课是总结大会，也是亲子时间，邀请学生家长和社区工作人员共同参与，一起分享孩子们收获成功的快乐时刻：由孩子们展示学习成果，现场根据“快乐币”累计额度排名并为孩子们提供不同的礼物作为奖励，然后由学生代表发言、家长代表发言、社区代表发言，最后宣布结束。

3、收集反馈

总结大会结束后，现场发放问卷收集家长对此次专题教育的意见看法，同时，以视频形式为每一名参与活动的儿童分别录制一分钟的“悄悄话”，了解孩子们对教学形式和内容的兴趣所在以及对志愿者们的看法;总结大会后，到社区服务大厅采访社区工作人员对专题教育活动的评价;返校后，向指导老师展示此次专題教育的过程和收获，聆听指导老师的建议，为下专题教育的开展做好准备。

三、乐学儿童文化专题教育对社区治理的促进作用

构建完备社区治理体系，提升社区治理能力关系到国家治理水平，而作为社区治理的重要一部分——社区教育，也成为当下热点议题。社区教育在社区治理，乃至社会治理创新中的重要功能，也逐渐得到越来越多的人的认同，乐学儿童文化专题教育是如何不断的深化和拓展社区教育从而助力社区治理方式和方法.

1、加强高校与地方合作，实现双方合作共赢

该模式的参与主体有两方，一个是高校，另一个是社区。“乐学派”以公共事业管理专业师生为核心，整合其他院系各专业学生，推行校地合作模式。随着大学与大学周围的社区互动发展成为常态，依托大学和由大学直接或间接衍生出的机构和组织，与大学形成一种互惠互生，协同发展的创新格局。 尤其在以大学为“锚”的城市创新体中，大学功能得到重新融合，通过人才集聚、产业集聚、创新创业更加支撑大学周边社区的发展，这种景象现在越来越普遍地在国内外大学及周边区域中被观察到。

乐学儿童文化专题教育，其主题内容是在结合了党政理念与我国优秀传统文化的基础上产生，利用大学生自身的知识文化素养为社区中小学生提供专题式的课程教学，将党和国家的文化教育理念和政策要求贯穿教育教学全过程;将社会主义核心价值观、中国优秀传统文化以及地方地域文化和社区特色文化设计进入教学体系，切实以社区教育促进社区治理的发展变革，同时实现中国优秀传统文化的传承和国家制度文化自信的增强。

在这样一种校地合作的模式中，对于高校和社区双方来说，是合作共赢的典范。对于社区来说，对社区儿童进行专题文化的社区教育，增强家长朋友对社区的整体认同感，从而促进其积极参与到社区治理中去。同时，高校大学生以志愿者的身份参与实践，得到能力的锻炼，有效提升专业知识与实践相结合的能力。对高校本身，提升高校知名度，达到社会宣传作用。社区儿童教育中文化教育专题的确定，本身就是基于该社区自身的特色，所以在进行专题教育的过程中，又能达到二者相互促进的功能，推动社区打造专业化、系统化、品牌化的社区治理特色亮点。

2、整合社区优质资源，丰富社区学习产品供给

社区教育有教育的一般功能，社区学习能够“巩固社区的形成与发展、培养全面发展的人。”[4]社区教育面向社区居民开展活动，一般通过论坛讲座、节目表演、活动宣传等形式展现中国特色社会主义文化，宣传社会主义核心价值观。社区教育还必须体现政府的主体意识，承担有培养合格公民、振奋国民精神、培养国民性格的重任。[i]在建设“学习型社会”的今天，丰富的社区教育资源满足居民精神文化需求的同时建设着良好的社区文化氛围，潜移默化地提升居民文化素质和思想道德品质，培养居民的社区角色意识。

3、增强社区文化认同感，实现多元主体参与

根据本社区特色而开展的社区教育有别于其他社区，更容易增强居民对本社区的认同感，社区认同感是社区居民主体意识的一部分。“主人翁”意识的觉醒帮助社区居民逐渐摆脱对“社区居委会推动社区活动”这一认知的过度依赖，居民感知到自己作为公民在多元主体协商治理模式中的角色定位，进而促进民主参与平台的建设，号召大量中青年主力在社区公共事务中发声出力。居民主体意识增强后更加积极主动参与社区活动，调动社区居民共同参与社区建设有利于推进社区治理体系现代化。

社区儿童通过乐学儿童教育了解本社区特色，能增强其对社区文化认同感，社区儿童参与社区教育的兴趣激发家长同时参与。“社区教育是社区治理的载体”[4]，儿童家长作为极少参与社区治理的中青年人群，在参与社区教育的过程中，也是参与社区治理，进而提高社区治理参与度，最终实现社区治理多主体参与。

4、促进社区品牌化建设，推进社区治理现代化

具有社区特色的社区儿童教育也能促进社区品牌化建设，让社区在治理过程中，拥有独特发展优势，助推社区转型升级。乐学儿童文化专题教育对社区治理有着重要的作用，不断完善发展乐学儿童文化专题教育，让高校充分融合社区的模式，在产学研一体化的过程中，进行社区教育促进社区治理现代化的科学研究也有很大作用，在社区教育的管理过程中，可结合社区教育的发展情况，找到问题所在，提出问题的解决对策不断改进社区教育中存在的各种缺漏。适应时代发展的需求，根据社区治理的现实需要，不断改善社区教育的模式，制定适合我国社区教育的未来发展方式和道路，加快推进社区治理现代化。

四、承顺学堂乐学儿童教育实践

“承顺学堂”是花园社区根据本社区特色创设的社区教育品牌，包含老年、儿童等诸多内容。“承顺学堂乐学儿童教育”是由成都市新都区三河街道花园社区主办，西南石油大学“石大公管乐学派”协办开展的针对三河花园社区的特色鲜明的社区儿童教育活动。

承顺学堂乐学儿童教育活动主要分为四个部分，分别如下：

1、开展调研：乐学儿童教育模式激发居民参与兴趣

“乐学派”利用一个月的时间对花园社区进行了广泛调研。通过调研，了解到花园社区内社区教育对象主要以老年及幼儿为主，目前长期发展的有“老年大学”及由雏鹰社工协助开展的趣味幼儿教育“雏鹰课堂”。大多数居民表示从社区公示栏了解过社区教育的开展情况，部分居民表示曾参与过社区教育活动。提到对儿童开展新型社区儿童教育活动时，得到良好回应。与社区进行协商，确定三河花园社区金河湾小区睦邻中心作为开展乐学儿童教育活动的地点，并为此次教育活动命名“承顺学堂乐学儿童教育”。

2、宣传招生：社区与“乐学派”共同完成招生工作

根据调研情况，确定教学目标、内容等，结合睦邻中心的情况，明确招生信息：考虑安全问题，招生范围限制在金河湾小区附近，招生年级2-6年级，年龄集中在7到12岁;考虑到教学质量，满足一对一指导，招生人数限定在5-7人等，将信息提前向花园社区负责人说明;招生信息整理后，自主制作样式美观且要符合主题的招生海报，标明招生信息和报名电话;印制出海报后，及时到达睦邻中心进行张贴;同时，花园社区工作人员主动与“乐学派”沟通，利用社区微信公众号“幸福新花园”推文协助宣传;宣传工作进行的同时，花园社区号召金河湾小区睦领中心网格员协助登记报名信息。招生工作在社区与“乐学派”的共同努力下顺利完成。

3、教学过程：“小手牵大手”带动家长共同参与

承顺学堂乐学儿童教育活动第一期文化专题教育主题为“三国文化”，共开展四次教学活动，通过对三国故事的讲述增加儿童对三国文化的兴趣。在鼓励下，他们主动分享“我最喜欢的三国人物”，锻炼语言表达能力的同时，也增强了自信;其次，通过写作指导，要求儿童在规定时间完成“我最喜欢的三国人物”作文写作，并及时批改讲解，让孩子们第一时间收到反馈，一定程度上提升了孩子们的写作能力，除了手工制作外，结合课堂讲述的部分三国人物进行角色扮演、分类等游戏，如邀请孩子扮演其心怡的三國人物完成所属国家的选择。“寓教于乐，乐中求学”，孩子们在乐学教育中享受到学习的快乐，收获校园课堂之外的知识，在快乐的游戏体验中学到知识，增强参与社区儿童教育活动的兴趣。

完成设定的教学任务后，每一期专题教学的最后一次课程设计是总结大会，也是亲子时间，邀请学生家长和社区工作人员共同参与，一起分享孩子们收获成功的快乐时刻。互动带来活力，在多方的参与中，乐学教育得以持续发展，吸引力越大，社区儿童参与率越高，儿童家长对社区儿童教育的认识增加，进而更加关注本社区活动，不知不觉中愿意主动了解、积极参与社区治理。

4、收集反馈：了解各方意见完善社区儿童教育

总结大会现场发放问卷，收集家长对此次专题教育的意见和看法，同时，以视频形式为每一名参与活动的儿童分别录制一分钟左右的“悄悄话”，了解孩子们对教学形式和内容的兴趣所在以及对“乐学派”的看法;总结大会后，到花园社区服务大厅采访社区负责人对本次专题教育的评价并协商下次专题教育的开展;返校后，向指导老师展示此次专题教育的过程和收获，聆听指导老师的建议，为下个专题教育的开展做好准备。

“乐学儿童教育”模式是校地合作探索社区儿童教育的新型式，在长期的社区儿童教育实践中，通过趣味教学吸引儿童，成效显著，良好的反馈也让家长对社区儿童教育信心渐增。丰富的知识，趣味的教学，满满的收获，“乐学儿童教育”潜移默化地影响儿童及家长，使他们从远离社区到主动参与到社区建设中。通过儿童和各方主体的共同努力，一起作用，一起建设和谐有爱的社区。

参考文献

[1] 谢伊青.社区教育：推进社区治理不容忽视的载体[J].成才与就业，2014（19）：4-9.

[2]关于加强和完善城乡社区治理的意见[N]. 人民日报，2017-06-13（001）.

[3] 邵彩玲，吴长刚.国外社区教育实践的特点及启示[J].河北师范大学学报（教育科学版），2011（4）.

[4] 程仙平.社区教育融入社区治理的机理与策略[J].河北师范大学学报（教育科学版），2017，19（03）：67-71.

作者简介：

罗丁（2000年11月），女，汉族。湖北襄阳人。本科生 西南石油大学 研究方向：经济管理

肖存博（1999年6月），男，汉族。四川达州人。本科生 西南石油大学 研究方向：经济管理

李元媛（1998年6月），女，汉族。四川成都人。本科生 西南石油大学 研究方向：经济管理

陈秀文（1999年11月），女，汉族。四川甘孜人。本科生 西南石油大学 研究方向：经济管理