姜亚玲

摘  要：新时期我国经济社会发展水平的提升，逐渐扩大了村镇银行建设规模。实践中为了使这类银行能够处于良好的发展状态，拓宽其科学发展思路，则需要了解其在金融供给侧改革背景下的定位问题，找出相应的处理措施予以应对，避免村镇银行发展效果、业务质量等受到不利影响。基于此，该文将通过对金融供给侧改革要求的考虑，就村镇银行发展中的定位问题进行系统阐述。

关键词：金融供给侧  改革  村镇银行  定位问题  措施

中图分类号：F830           文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）07（a）-0254-03

The Orientation of Rural Banks in the Development of Financial Supply Side Reform

JIANG  Yaling

（Changchun Vocational and Technical College，Changchun，Jilin Province，130000 China）

Abstract： In the new era， the improvement of China's economic and social development level has gradually expanded the construction scale of rural banks. In practice， in order to make such banks in a good state of development and broaden their scientific development ideas， it is necessary to understand their positioning problems in the context of financial supply side reform， find out corresponding measures to deal with them， and avoid the adverse impact on the development effect and business quality of rural banks. Based on this， this paper will systematically elaborate the positioning of rural banks in the development by considering the requirements of financial supply side reform.

Key Words： Financial supply side; Reform; Rural banks; Positioning issues; Measures

结合金融供给侧改革状况及村镇银行发展要求，深入分析其定位问题，有利于提升这类银行的发展潜力，实现村镇银行的长效发展，丰富其长远发展目标实现中所需的参考信息。因此，在对村镇银行发展方面进行研究时，应关注其定位问题，积极开展相应的处理工作，运用切实有效的措施进行科学处理，促使这类银行在金融供给侧背景下的发展效果更加显著，实现村镇银行的可持续发展。

1  村镇银行发展概述

为了使村镇银行发展目标得以顺利实现，全面提升其科学发展水平，则需要对与之相关的内容有所了解。具体包括：（1）从明确发展目标、优化人员配置等方面入手，可为村镇银行发展提供专业支持，确保其业务活动开展有效性，满足与时俱进的发展要求;（2）关注村镇银行发展，并对其在金融供给侧背景下的发展状况进行深入分析，处理好其中的定位问题，可使这类银行在未来实践中的发展水平保持在更高的层面上。

2  金融供给侧改革下村镇银行发展中的定位问题分析

在实现村镇银行长效发展的过程中，应对金融供给侧改革背景下的要求及形势变化进行综合考虑，并将这类银行发展中的定位问题分析工作落实到位，避免影响其发展质量。在此期间，相关的定位问题具体包括以下方面。

2.1 定位思路有待拓宽

一些村镇银行在发展过程中由于对金融供给侧改革要求、自身的具体情况等考虑不全面，使得发展中的定位思路不清晰，影响着业务计划制订与实施效果，制约着自身发展水平的提升。具体表现为：（1）村镇银行的根本宗旨是服务“三农”，虽然村镇银行可以找准市场定位，但其服务对象较窄，加上自身的财力有限，致使其发展过程中缺乏良好的定位思路，对业务质量、产品创新效果等造成了不同程度的影响;（2）由于村镇银行网络平台构建相对较晚，加上技术、运营成本等因素的影响，導致其发展中信息化建设状况不佳，定位思路未能拓宽，会对代理兑付、承销政府债券、代理收付款项及代理保险业务等各类金融业务及衍生产品营销质量等产生一定的影响，阻碍着村镇银行的长效发展。

2.2 创新性不足，内控机制不完善

村镇银行在长期的实践中形成了一定的规模，在为“三农”提供金融服务方面发挥着重要的作用。但是，在金融供给侧改革背景下，由于一些村镇银行在经营过程中缺乏创新性，加上自身的内控机制并不完善，从而影响了科学发展目标的实现，并对村镇银行的发展质量产生了潜在威胁。具体表现为：（1）受大金融环境和村镇银行自身发展的影响，现阶段村镇银行业务仍以常规产品为主，致使其创新效果不显著，发展中的创新有待进一步提升，也会使村镇银行发展中的定位状况不佳，难以满足其科学发展要求;（2）受到传统观念、规模大小等因素的影响，致使某些村镇银行在实践过程中未能形成完善的内控机制，会使其发展中的定位工作开展缺乏有效保障，其科学定位水平未能真正提升。

2.3 其他方面的定位問题

在对金融供给侧改革背景下村镇银行发展方面进行探讨时，也需要了解其在这些方面存在的定位问题：（1）村镇银行、农信社、小贷公司这些不同金融机构在实践中会各自为战，未能形成金融共生模式，导致村镇银行发展中的定位工作效率降低，给其可持续发展方面带来了阻碍作用;（2）受到众多历史因素的制约，我国农村信用环境差，信用体系不完善，使得村镇银行发展中面临着一定风险，与之相关的定位工作开展缺乏科学指导，限制了其实际作用的充分发挥，需要在切实有效的处理措施支持下进行科学应对。

3  基于金融供给侧改革下村镇银行发展中定位问题处理的措施探讨

在了解村镇银行发展中存在定位问题的基础上，为了实现对它们的科学处理，应重视相应处理措施的配合使用。具体包括以下方面。

3.1 拓宽发展中的定位思路

供给侧结构性改革的关键点在于优化供需的结构性矛盾，需要通过对弱势群体实际需求的充分考虑，从而达到经济包容性发展、金融服务水平全面提升的目的。因此，在深化金融供给侧改革、加快其改革步伐的过程中，为了提高村镇银行发展质量，丰富其长效发展中所需的参考信息，则需要注重这方面发展中定位思路的不断拓宽。在此期间，应做到：（1）根据村镇银行的自身情况及发展要求，从产品销量增加、发展模式构建、支农性与盈利性平衡等方面入手，为村镇银行发展中定位工作的高效开展提供专业支持，拓宽这方面的工作思路，为村镇金融发展水平的提升打下基础;（2）当村镇银行发展中的定位思路逐渐拓宽后，可使其长远发展目标实现中能够得到更多支持，满足金融供给侧改革要求。

3.2 重视产品创新，完善内控机制

在促进村镇银行发展、提升其业务及金融服务水平的过程中，应给予其产品创新足够的重视，逐渐完善这类银行的内控机制予以应对。在此期间，应做到：（1）村镇银行应进行定期会诊，梳理相关服务产品，并根据政策变化，及时更新或淘汰“过期”产品，并将创新理念融入新产品研发过程中，促使这方面的创新效果更加显著，实现村镇银行的创新发展，最大限度地降低其定位问题发生率;（2）村镇银行在实践中也需要根据形势变化及自身的可持续发展要求，强化内控意识，注重对精细化理念、专业理论知识等要素的整合利用，促使自身未来发展中的内控机制更加完善，高效地完成定位工作，并为金融供给侧改革目标的实现提供有效保障。

3.3 其他面的处理措施

基于村镇银行发展中定位问题的高效处理，也需要重视这些方面不同处理措施的配合使用：（1）村镇银行、农信社、小贷公司在实践中应充分考虑当前的形势变化，充分发挥自身的职能作用，为金融共生体系的形成打下基础，更好地服务“三农”，避免影响金融供给侧改革效果，不断提升村镇金融方面的服务水平;（2）加强大数据分析与处理技术使用，在构建及完善农村信用体系的过程中，实现对丰富数据信息资源的整合利用，确保村镇银行业务活动开展有效性，满足其定位工作计划高效实施要求，同时，需要借助网络平台的应用优势，不断优化自身的服务工作方式，为良好服务模式的形成提供技术保障，促使村镇银行能够不断提升自身的发展潜力，满足客户在金融服务方面的多元化需求，增强这方面工作计划实施效果。

4  结语

综上所述，通过对不同定位问题的分析与处理，有利于提高村镇银行发展质量，为其长效发展提供专业支持，更好地应对金融供给侧改革背景下的形势变化。因此，未来在提升村镇银行发展水平、保持其良好发展状况的过程中，应加深对其定位问题的重视程度，实施好相应的处理工作计划，从而为村镇银行发展中注入活力。在此基础上，可满足村镇银行业务活动高效开展要求，丰富其发展方面的实践经验，并为其在金融供给侧背景下发展目标的顺利实现提供参考依据。

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