郑国光

應急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类突发事件的重要职责，担负保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。党的十九届五中全会强调，“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障”。推进我国应急管理体系与能力建设，我认为，要着重做好以下四方面工作：

第一，要坚持以人民为中心，构建中国特色大国应急管理体系。坚持以人民为中心，是中国共产党人的根本立场，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义。应急管理工作是为了保护人民群众生命财产安全，必须把坚持以人民为中心摆在首位，坚持党的领导，加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体系，全面提高公共安全保障能力。

第二，要坚持预防为主，健全风险防范化解机制。坚持风险预控，关口前移，把灾害事故风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在萌芽状态，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理、风险防范化解工作制度和规范，实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，全面提升安全发展整体预控能力。……