王洪波 于兵万

重型货车体积大、车厢长、整车高，右前后视镜视觉盲区面积大，车輛右转弯、向右侧变道时，往往看不到行人或其他车辆，加上有的驾驶员转弯、变道时车速过快，不注意观察等，容易引发交通事故

今年3月14日13时许，广东省茂名市电白区市民大道亿丰广场门口路段发生事故，混凝土搅拌车侧翻压塌一辆奥迪SUV轿车，造成2人死亡，2人轻微伤，事故现场非常惨烈。近日，该案在法院开庭审理。

众所周知，重型货车交通事故危害大、死亡率高，严重威胁人民群众的生命财产安全。2016年1月至2020年6月，茂名市电白区检察院共受理公安机关移送审查起诉的各类货车交通肇事案件116件，造成人员死亡120人，其中，重型货车交通肇事案件59件，占比50.9%，死亡61人。笔者梳理了这些重型货车交通肇事案件，以期从中发现问题，查找原因，促进防范和治理重型货车交通肇事问题。

重型货车事故问题多

右侧视觉盲区致使右转弯、向右变道碰撞事故高发。涉案重型货车发生右转弯、向右变道碰撞事故共31件，占比52.5%。

重型货车体积大、车厢长、整车高，右前后视镜视觉盲区面积大，车辆右转弯、向右侧变道时，往往看不到行人或其他车辆，加上有的驾驶员转弯、变道时车速过快，不注意观察等，容易引发交通事故。

其中，混凝土搅拌车通常需要在市区及附近复杂路段频繁转向和变道，加上搅拌滚筒需在运输途中低速运转，整车重心向旋转方向偏移，致使该类车车速超过50km/h、转弯或受到侧面冲击力时更容易引发交通事故。如本文开头提到的案件就是因为肇事车辆向右变道时因右前方视觉盲区看不到被害人车辆，碰撞了被害人车辆左后部，致使被害人车辆失控撞向左前方另外一台正在行驶的混凝土搅拌车，导致该混凝土搅拌车侧翻而压塌被害人车辆。

红绿灯、路口、中间隔离带缺口等处事故频发。涉案重型货车在红绿灯、路口、道路中间隔离带缺口等处发生交通事故共38件，占比64.4%。

发生此类事故主要有三种情况：一是发生前方行人或车辆横过马路、右侧车道车辆突然向左变道、前车在道路中间隔离带掉头或从路口驶出等突发情况时，重型货车因行车速度快，车身（含载货）重、惯性大，致使制动距离长、躲避不及而发生碰撞、碾压事故。二是重型货车停车等待红灯时，其他车辆（摩托车、自行车）或行人贴靠太近，致使重型货车在绿灯放行时因视觉受限而发生碰撞、碾压事故。三是重型货车在红绿灯、路口、中间隔离带缺口处转弯或掉头时，因视觉盲区、车速快或不安全驾驶等原因，碰撞其他车辆或被其他车辆碰撞。

值得注意的是，有的红绿灯、路口、中间隔离带缺口处多次出现类似交通事故。如S280线工业园门前路口处于2016年9月、2017年3月两次发生几乎相同的事故，均是泥头车向右转弯进入工业园时，后车（摩托车）躲避不及发生碰撞被卷入车轮，导致被碾压事故。

长途运输、疲劳驾驶致使追尾、碰撞事故多发，运输建筑材料车辆超载问题严重。涉案重型货车多为长途运输车辆，因驾驶员疲劳驾驶、注意力不集中而引发追尾、碰撞等事故共有15起，9起发生在夜间凌晨2点至5点。这9起事故中，大多因由一名驾驶员长时间驾驶、疲劳驾驶，致使注意力不集中而引发交通事故。如许某交通肇事案，2018年6月 8日 22时许，许某独自一人驾驶重型半挂牵引车（重型罐式）前往广东省罗定市某水泥厂装载水泥（48.7吨）运回电白，途中没有休息。次日凌晨5时许，因疲劳、饥饿，许某驾车引发追尾事故，连续碰撞5辆摩托车和2名行人，造成1死7伤的严重事故。

此外，涉案肇事车辆中，共有5辆被认定为超载，占比8.5%。认定为超载车辆中，有3辆是在乡镇石场运输石头、石粉，1辆运输混凝土，1辆长途运载啤酒。

运载建筑材料超载引发交通事故问题相对突出，事故主要发生在监管薄弱的乡镇、农村附近道路，且超载的程度较为严重。如张某交通肇事案，张某驾驶的重型自卸货车在麻岗镇某石场运载石粉，核定载重15.9吨，实际载重50.7吨，因未按规定让行引发交通事故，造成1人死亡。

7成被害人车辆存在违法驾驶行为，老年人横过马路、违法搭载未成年人安全隐患大。59件重型货车交通肇事案件中，被害人驾驶摩托车、电动车或骑自行车的共41件，占比69.5%。

其中，被害人存在无证驾驶、驾驶无牌无证或报废车辆、不戴头盔、搭载2人以上乘客或未满12周岁乘客、不安全驾驶或骑自行车过马路未下车推行等违法情形共29件，占事故总数的70.7%。

骑自行车或行人被重型货车碰撞案件共18件，其中被害人为60岁以上老年人（年龄最大86岁）的17件，占比94%。老年人因视觉、听力减退，行动缓慢，在横过公路时被碰撞案件多发，共13件，占自行车或行人被撞案件总数的72.2%。

该类交通肇事案件涉案事故中，搭载乘客死亡案件12件12人，其中未成年人6人，最小的仅4岁。搭载未成年人乘客的6辆摩托车中，有5辆存在搭载多人、不戴头盔、不安全行驶等违法情形，存在较大安全隐患。如黄某交通肇事案，梁某（72岁）驾驶一辆报废摩托车搭载两个孙子（分别为11岁和14岁，均未戴头盔），因紧贴在肇事车辆右前方，致使在绿灯放行时，黄某因视觉盲区发生碰撞事故，两名未成年人被卷入车轮，造成1死1伤的严重后果。

向涉案外地长途“挂靠”货运车索赔难。59件重型货车交通肇事案件中，被告人积极赔偿，取得被害人家属谅解，达成刑事和解44件。44名取得谅解的被告人中，不起诉16人，适用缓刑21人，判处一年至六个月有期徒刑7人，均得到从轻处罚。

被告人没有赔偿或部分赔偿，未取得被害人家属谅解，没有达成刑事和解15件。15件未达成刑事和解的案件中，14辆为外地长途货运车，车辆多为个人购买，挂靠当地物流、运输公司运营，实际使用中存在挂靠、雇佣、承包等复杂关系。虽然14辆肇事車辆均购有交强险和100万元至150万元商业第三者险，但因被挂靠公司、保险公司、肇事人家属和财产均在外地，保险理赔程序复杂、理赔周期长等原因致使被害人家属索赔难。15件案件中，一审判决前，被害人家属没有获得任何赔偿的有9件，受损的社会关系未能得到有效修复，被告人也难以获得从轻处罚的机会。

实践中，有的运输企业或被挂靠企业为了规避责任风险，往往与车辆实际使用人签订协议，约定车辆使用期间发生的一切交通事故责任由车辆使用人个人承担，企业对其名下车辆和驾驶员不愿承担任何责任，安全教育培训、车辆隐患排查和车辆、人员监管常流于形式或放任不管。此外，事故发生后，对责任企业或被挂靠企业负责人是否追究刑事责任，各地做法不一，多数只追究肇事者的刑事责任。

预防用好五对策

一是强化车辆监管、道路安全管理，及时排除安全隐患。

相关职能部门应加强重型货车的监督管理，督促重型货车完善安全防护措施，如安装补盲镜、转弯语音提示器、防卷入防护装置、粘贴车身反光标识等，杜绝超速、超载、疲劳驾驶等问题。加强乡镇道路建筑材料运输重型货车超载、超限、超速等违法行为查处力度。

及时排除红绿灯、路口、道路中间隔离带缺口等处安全隐患，对未经审批的道路中间隔离带缺口实行封闭处理，科学设置标志、标线或摩托车、电动车专用候驶区。

对存在安全隐患的狭窄路段、事故多发路段及危险路段、公路路口进行整改，切实提升道路交通安全防范措施和能力。

二是加大执法力度，依法打击道路交通安全违法行为。交警与相关职能部门要注重联合开展道路交通安全违法专项整治活动，突出强化乡镇道路建筑材料运输重型货车超载超限等违法行为查处力度的同时，加大对摩托车、电动车驾驶员无证驾驶、驾驶无牌无证或报废车辆、搭载2人以上乘客、不安全驾驶等违法行为的查处整治力度，积极营造和谐、文明、安全的道路交通环境。

加强对重型货车违法行为行政、刑事处罚，对于重型货车发生重大交通事故类案件，尤其是具有驾驶员无证驾驶、酒后驾驶、严重超载、肇事逃逸等情节的案件，严格适用非监禁刑，切实提高肇事车辆及其驾驶员的违法成本。

深挖重型货车行业乱象背后的黑恶势力，依法“破网打伞”“打财断血”，严肃查处为违法违规经营及非法营运充当“保护伞”的公职人员和企业工作人员。

三要建立完善重型车辆交通事故企业责任追究机制。

落实亡人事故“一案双查”，对不履行管理责任，不认真开展安全管理培训和车辆安全隐患排查的企业或挂靠企业，重型货车造成道路交通亡人事故的，依法追究企业负责人刑事责任和企业民事赔偿责任，通过责任倒逼促进企业加强对所属车辆和驾驶员的监督管理力度。充分发挥行业组织的职能作用，促进强化重型货车的行业管理，带动行业规范、诚信、健康、可持续发展。

四要积极协调保险行业完善保险赔付制度。探索交通肇事案件保险快速赔付机制，特别是异地保险快速赔付机制，消除壁垒，提高效率，着力解决“理赔难”问题，切实发挥保险经济补偿和社会管理功能。

综合运用刑事和解、认罪认罚从宽、财产保全、强制执行、司法救助等司法措施，促进强化对交通肇事案件被害人及其家属的精神和财产保障，依法保护弱势群体的合法权益，及时修护社会关系，消除和缓解社会矛盾。

五是加强宣传教育，提升群众交通安全意识。相关职能部门要认真履行“谁执法，谁普法”责任，结合执法办案，及时通报重型货车交通事故安全典型案例，切实发挥“办理一案、教育一片”的警示教育作用。

充分发挥报刊、网络媒体、自媒体、LED屏、宣传展板、小册子等平台阵地宣传交通安全知识，引导群众遵守交通安全法规，强化安全意识和自我防护意识，远离重型货车视觉盲区，不与重型货车抢道，注意与重型货车保持适当距离，警惕重型货车转弯。突出强化对未成年人、老年人开展有针对性的道路交通安全宣传教育，切实采取有效措施强化未成年人、老年人的道路安全防护能力。