党的十九届五中全会公报指出，“十三五”时期我国污染防治力度加大，生态环境明显改善。这个成就的取得是来之不易的，标志着我国发展方式、生产方式和生活方式的巨大调整和转变。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社会的应有之义。党的十八大以来，党中央把生态建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作，生态文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出台频度之高、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，引领我国阔步走向生态文明新时代，美丽中国建设迈出坚实步伐。

建设生态文明，制度机制是根本。2013年11月，党的十八届三中全会将“生态文明体制”纳入全面深化改革的目标体系，提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。2015年，中共中央、国务院先后印发《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，落实绿水青山就是金山银山的理念，从总体目标、基本理念、主要原则、重点任务、制度保障等方面对生态文明建设进行全面系统部署安排，要求到2020年构建起产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。……