[摘    要] 新时代保证人民当家作主需要进一步完善民主协商机制。党的十九大报告指出，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。2020年9月习近平总书记在湖南召开基层座谈会，充分听取民众的意见，这就是一次民主协商的实践典范。这启示我们，要用制度程序的方式保证人民民主权益的实现，尤其是在“基层座谈”“集体讨论决定”等方面更要依照程序办事。在落实“基层代表座谈会”制度化、常态化的过程中，要注重选好代表、互动交流、反馈意见和总结鼓劲;在完善“集体讨论决定”程序时，要保障讨论议题提前发放、提供两个以上不同方案、注重听取专业人士意见、对讨论者实施奖惩制度。

[关键词] 科学程序;民主协商;人民当家作主;民意

[中图分类号] D621  [文献标识码] A  [文章编号] 1002-8129（2020）12-0042-05

进入新时代，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法制、公平、正义等方面的要求也日益增长。为了满足这些要求，扩大人民的有序政治参与，党的十九大报告在十八大报告中提出的“保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”基础上，增加了“民主协商”的新提法。2020年9月17日，习近平总书记在湖南考察时召开了基层代表座谈会，听取大家对“十四五”规划编制的意见和建议，受到社会各界人士的好评热议。习总书记对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动作出重要指示，强调应更好发挥互联网在倾听人民呼声，汇聚人民智慧方面的作用。……