湘潭经开区响水乡人民政府(411102) 熊 亚

湖南省农情分析研究中心(410005) 王景晨

湘潭市响水乡自2018年农村集体产权制度改革工作启动以来，坚持示范引领、狠抓关键环节，形成了产权清晰、分配公平、发展可持续的改革局面，实现了农民增收和村集体经济不断发展，为城郊地区乡镇的农村集体产权制度改革积累了创新经验。

加强组织，统筹推进①强化组织领导。成立产权制度改革领导小组，全乡17个行政村参照乡级架构成立相关领导小组。②构建责任机制。分解任务，明确分工，健全乡干部包村、村干部分组包片责任制，形成合力抓落实的工作格局。③健全配套政策。结合实际与发展规划，下发《响水乡全面推进农村集体产权制度改革的实施方案》等系列文件，为改革提供政策支持与统筹指导。④推进跟踪指导。乡级产权制度改革专干定期下村走访，针对实际问题列出清单。产权制度改革领导小组定期听取工作汇报，组织召开周调度会、月协调会，共同研究解决工作中出现的问题，并跟进督导。

紧抓难点，突破关键①聚焦清产核资，做到家底“清”。响水乡严格落实清查、登记、核实、公示、确认、上报6个步骤，共核实资产总额7235.77万元，其中经营性资产217.19万元；累计核增资产总额1246.93万元，其中经营性资产103.99万元；清查集体土地总面积6806公顷。②聚焦组织经济成员认定，做到成员界定“明”。为使改革成果惠及更多群众，经村民代表大会民主决议，以差异化赋股的方式将外嫁女、上学转非等群体纳入组织经济成员，妥善解决争议，做到广覆盖、宽收益。……