伏海轶

秦安县水务局，甘肃 秦安 741600

一、水土保持基本情况

秦安县地处甘肃东南部，葫芦河下游，属国家级水土保持重点治理区，县域内沟壑纵横，土壤质地疏松，结构性差，抗蚀能力低，山高坡陡，天然植被少，水土流失严重。长期以来，由于自然因素和人为因素的影响，全县1 601. 55km2里的土地几乎均为水土流失面积。据土壤侵蚀调查，全县土壤侵蚀总量达1 045万t/a，年均侵蚀模数高达6 500t/km2。严重的水土流失导致生态环境恶化，土地生产力下降，自然灾害频繁，严重制约着该县农业生产和经济的发展[1]。近年来，随着生产建设项目的增多，人为造成水土流失的现象日益加剧，经人为破坏原地貌后，很容易造成水土流失，并且恢复困难。新水土保持法颁布实施以来，在县委、县政府、上级业务主管部门的高度重视下，水土保持法规体系和监督体系进一步健全，完善了规范性文件，水土保持监督执法工作取得明显成效，加大“三权一方案”的监督检查力度，落实“三同时”制度，但在执法过程中也有很多不足，对应问题研究解决。

二、水土保持监督工作存在的主要问题

（一）水土保持法规宣传不到位

由于单位经费困难原因，能投入到宣传的经费很少，宣传工作很不到位，一年一度的宣传活动只是在水土保持法宣传日活动中，在县城广场搞一下宣传形式，散发一些传单，挂几幅横幅，播放一下法规宣传录音，宣传工作不够深入不够广泛，致使广大人民群众的水保法制意识不强。……