朱柏萍，安林瑞，王 锐

中共甘肃省委党校（甘肃行政学院），甘肃 兰州 730071

当前，政治协商取得了较好的发展，但仍然存在一些问题。笔者就群众参与政协协商存在的问题进行了梳理论述。比如对协商相关概念认识不清，宣传不到位；思想观念保守，基层群众不愿意表达诉求；法律法规制度不健全；协商主题和内容与群众关切存在偏差；协商方式方法陈旧，不能与自媒体时代有效结合等，以上这些问题都将导致协商缺乏科学化、民主化，导致其亲民性不够，协商效率不高、落实效果不佳。

一、基层协商意识不强，民主素养有待提高

（一）基层群众参与政协协商意识不强

基层政协协商意识薄弱不利于协商民主制度化发展，基层群众作为政治参与的主体，是协商制度建设的基础要素，其充足理性和较强的政治能力是协商民主得以顺利开展的基础条件，而政治参与的意愿取决于群众意识的成熟。经过调研发现，目前普遍存在基层群众参与政协协商意识不强的问题。一是受传统“中庸”思想的影响，有些群众觉得一些政治问题“事不关己”，在参与政协协商时较为消极和被动，认为即使是事关自身利益的问题依然人微言轻，“从众”心理较强，有想法但不主动提意见或发言，这也直接导致了协商主体事实上的不公平和协商结果的不确定性。二是受教育程度不平衡。一些地区，尤其是中西部偏远农村，群众的受教育程度普遍不高，语言文字表达……