刘西霞，任志伟

庆阳市农业技术推广中心，甘肃 庆阳 745000

在甘肃省政府的大力宣传、倡导下，自2016年以来，庆阳市政府积极响应，将中药材生产列为支柱产业发展。各县区立足实际、因地制宜、科学规划，以科技为支撑，以市场为目标、以效益为中心，加大政策和资金扶持力度，注重招商引资，培育种植合作社和龙头加工企业，使庆阳市中药材种植产业有了长足的发展。2017年市政府首次把中药材列为六大扶贫产业，出台了一系列扶持政策，为中药材产业聚力发展、规模发展、产业化发展提供了良好的机遇，中药材已成为重要的扶贫产业，种植面积迅速扩大，发展动力更加强劲[1]。据调查统计，全市目前规模种植的中药材有20多个种类。2019年，中药材种植面积为36.17万亩。种植面积较大的药材品种有：柴胡10.05万亩、黄芪7.58万亩、丹参2.96万亩、板蓝根2.08万亩、牛籽1.67万亩、黄芩1.65万亩、金银花1.5万亩。全市中药材总产量12.65万t，总产值9.91亿元，平均亩产量349.87kg，平均亩产值2 742元。

一、存在问题

多年来，庆阳市中药材产业一直徘徊在分散种植状态，规模化发展、标准化生产、产业化经营步伐缓慢。

（一）分段管理严重制约了产业发展

中药材产业链条长，涉及部门多，社会参与度高，多头管理难以做到归口管理和政令统一，工作协调衔接难度大，制约了中药材产业的长远发展。部分药材种植户在生产中存在盲目性，常常导致种多了是草，种少了是宝。从事中药材专业技术人才短缺，全市真正掌握种植技术指导生产的技术人员不足10人，远远满足不了中药材产业日新月异的技术需求。……