黄龙县城新貌 毛楠 摄

△龙湖景区

△康养基地 陈运虎 摄

黄龙，位于延安东南方向，被誉为陕北黄土高原上的“绿色明珠”，是全国八大防护林区之一，陕西省五大林区之一，也被称为“黄河绿洲”“陕西的一叶肺”。黄龙县发掘出土的“黄龙人”头盖骨化石，填补了中国人类发展史上的一个缺环。20世纪20年代，刘志丹、谢子长、郭宝珊等革命先辈曾在黄龙进行革命活动，在此打响的瓦子街战役是中国解放军由战略防御转向战略反攻的转折点。无论是生态环境还是人文历史，黄龙都具备了得天独厚的发展旅游业的优势。

近年来，黄龙县按照“生态立县、旅游带动、统筹城乡、全面小康”发展战略，结合“打造西北一流、国内驰名旅游目的地——慢城黄龙”这一目标，坚持把发展旅游作为强县富民的第一工程来抓，全域旅游创建工作加快推进，取得显著成效。

高起点谋划 健全机制体制

▷春到神道岭杨天平 摄

△易地搬迁水磨湾安置小区杨天平 摄

近年来，县委、县政府紧紧围绕创建目标，坚持高起点谋划、高标准推进、高质量建设，建立了“政府主导、部门协作、全社会共同参与”的工作机制，制定印发了《黄龙县创建全域旅游示范县工作实施方案》，编制了《黄龙县全域旅游发展规划》，为黄龙旅游标准化发展提供指导遵循。成立了城乡规划建设管理委员会、黄龙县国家4A级景区及澽水源省级旅游度假区管委会、黄龙县智慧旅游管理中心，确保规划先行、科学实施。

县委、县政府主要领导、分管领导针对生态旅游基础建设、产业发展、服务保障等经常性开展调研，并召开办公会、专题会部署，做到在一线指导创建、在一线解决困难和问题。……