沈小红

（浙江省嘉兴市秀洲区农业农村和水利局，浙江 嘉兴 314001）

在新的经济社会发展形势下，如何探索发展壮大村级集体经济的新模式，如何在集体经济日趋壮大的背景下促进集体资产保值增值，如何保障好农民权益、增强获得感等，都是当前村级集体经济发展的新课题。

1 对嘉兴市发展村级集体经济的总体评价

1.1 集体经济模式新

近年来，嘉兴市推广总结出发展村级集体经济的“强村九法”，从资金、土地、税费、信贷等方面加强政策扶持。特别是在全省首创“飞地抱团”发展模式。通过“飞地抱团”发展，引导村级集体资本进入城市经济，规避风险的同时实现村级集体经济发展，有效实现农村资源的优化配置，形成资源互补、优势互补，多方共赢的局面。

1.2 集体资产管得牢

一是规范农村集体产权交易。搭建农村产权交易平台，将农村集体资产的流转交易活动统一纳入平台，确保集体资产增值保值。二是创新农村集体资金监管模式。开展农村集体资金网上审批支付和“村务卡”使用，实施集体资金“非现金”结算，保障集体资金安全，促进集体资产阳光透明化管理。三是探索推行代理会计驻村监督管理制度。

1.3 集体发展受益广

一是实施低收入家庭扶持增收计划。通过多渠道筹措资金，建立低收入家庭扶持增收帮扶资金，投入至重大“飞地抱团”项目，帮助低收入家庭每年获得分红收益，实现稳步脱贫。二是推进“村企结对”。实施“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，动员全市广大企业赴丽水开展村企结对，采取产业带动、项目帮扶、资金支持、就业扶贫、消费增收等多种方式，实现精准结对，村企共赢。……