三门峡市陕州区农业农村局 赵先平 张荣 王乐

一、发展现状

三门峡市陕州区位于黄河南岸，豫晋陕三省交界的金三角地带，总面积1763 km2，耕地面积3 万hm2，辖13 个乡镇256 个行政村，全区总人口34.6 万人，其中农业人口28.3 万人，“果、牧、菜、烟、菌、林”六大支柱产业不断发展壮大。2018 年，全区全年果品总产量5.8 亿 kg；新增规模养殖场6 家，新建高标准特色蔬菜生产示范基地5 个、设施大棚511 个，设施蔬菜面积达0.1 万hm2，蔬菜总产量4.3 亿 kg；收购烟叶150 万 kg，食用菌产量5230 万 kg。

截至2018 年底，陕州区建成村级益农信息社259个，区级中心站1 个，农村淘宝村级服务站34 个，涉农电商42 家，其中8 家通过省级电子商务企业认证，销售产品主要以苹果、蔬菜、食用菌、核桃、小米、蜂蜜、花果醋等当地特色农产品为主。2018 年，全区网上农产品销售额达1 亿元，其中，唐沟村农村淘宝服务站2018 年销售额50 多万元；新桥村益农信息社依托自建的蔬菜批发市场及连栋大棚优势，每年帮助村民销售蔬菜3000 t，创经济效益300 多万元；西阳益农社承接飞鹰物流、顺丰速递等物流发送业务，现已成为周边村落的物流发送中心。

二、存在的问题

（一）农产品品牌影响力小

农产品品牌的建设不仅需要特色农产品的支持，还需要大量的资金和政策支持，全区农产品质量安全认证、农产品商标注册等方面存在困难。农产品生产规模化程度低，产品品质差异性较大，限制了农产品的大规模生产和销售，影响了农产品品牌的建立。

（二）农村电子商务技术人才匮乏

农村电子商务专业性较强，不仅需要一大批电子商务专业人才，也需要大批产业人才，特别是在产品开发、管理运营、推广营销等方面引领电子商务发展壮大的复合型人才。由于目前农村青壮年大多外出务工，留守的多为老人和小孩，致使人才严重缺乏，电商企业普遍存在人员招收困难的问题。

（三）乡村物流“最后一公里”问题

农村地区人员居住分散，物流运送量小，配送时间长、成本高、效率低，导致物流网络发展缓慢，各大物流网站对村级物流点覆盖率低，严重阻碍了农村电商的发展，急需建设适合农产品销售特点的物流体系，确保解决乡村物流“最后一公里”的问题。

（四）农产品深加工产业发展滞后

当前，农产品电商销售品种单一，基本上都是当季上市的生鲜产品。由于农产品具有易变质、易腐烂、保鲜期短、难保管等特点，需要对农产品进行深加工，使其易保管、便运输。因此，急需大力发展农产品深加工产业，提高农产品的附加值。

三、发展对策

（一）加强政策引导和资金支持

针对乡村物流点少、农产品包装和运输成本高、损坏率高、农产品质量认证和农产品品牌创建等方面存在的问题，需要政府加大政策、资金的扶持力度，帮助解决农产品质量安全认证、农产品商标注册等方面的困境，支持创建、推广特色农产品品牌。

（二）拉长农产品产业链

加快同国内各大电商平台对接，注重农产品品种研发，大力发展农产品深加工，引进农产品深加工企业，提高特色农产品包装，形成农产品进城生活消费品和农业生产资料下乡双向互动流通，互惠互利，提高农村电商企业知名度，增加农民收入，解决农民买卖难的问题。

（三）培养现代农业复合型人才

创新人才培训机制，加大人才培训力度，研究和制定有针对性的特殊优惠政策，吸引高校各类高端农业现代化建设人才向基层输送，助力农村电商的发展。同时，有针对性地组织农民进行培训，通过培训使一部分人掌握互联网销售知识，进行农产品的销售。

（四）推进“互联网+”销售体系建设

建立政府、服务商、运营商“三位一体”的协调推进机制，与农信通、阿里巴巴、淘宝等知名电商平台进行合作。积极和原有的线下客户合作共同开发线上销售，利用线下门店优势，线上线下互动营销。同时，加快建设农村物流网，进行村级物流点的布局建设，打通农村电商的“最后一公里”，推动农村电商由“点”向“面”稳步发展。

（五）建设农产品直销中心

依托信息进村入户工程，充分发挥村级益农信息社、农村淘宝服务站的电子商务功能，汇集农产品的供求信息，把农产品的小规模生产、就近消费通过在阿里巴巴、微商、“一亩田”等平台线上发布供求信息，在网络平台进行销售，加快农产品出村进城的步伐。