东华理工大学经济与管理学院 何源明 李明荣

一、引言

为有效促进江西省制造业发展，调整产业结构，以装备制造业为“抓手”，壮大江西省制造业产业，江西省人民政府制定了《江西省人民政府关于贯彻落实〈中国制造2025〉的实施意见》，该实施意见分阶段推进江西省向制造业强省跨越。江西省经济发展过程中，装备制造业往往起着制约该地区工业化进程的作用。借鉴中部六省装备制造业发展经验和吸取发展走过的弯路，对于发展江西省装备制造业有重要意义。

二、中部六省装备制造业产业发展现状及运行态势

（一）中部六省的省际效益比较分析

2018年，中部六省中部地区六个省份（包括山西、安徽、河南、湖北、湖南、江西），工业体系种类繁多，是我国重要的装备制造业基地，其中交通运输设备、数控机床等是全国范围内具有相对优势的产业。

中部六省中，湖北省和河南省装备，具有较强的竞争优势，主营业务收入（见表1所示）分别为16590.92亿元和14798.04亿元，在国内市场占有率分别占4.38%和3.91%，其次为安徽省和湖南省，主营业务收入分别为12987.02亿元和11220.21亿元，国内市场占有率分别为3.91%和2.97%。江西省装备制造业主营业务收入为9121.94亿元，国内市场占有率为2.41%，排名第五。山西省相对比较落后，主营业务收入仅为2283.04%，国内市场占有率仅为0.6%。

从利润总额来看，湖北省、河南省两省超过千亿，分别为1332.77亿元、1084.63亿元，国内市场占有率分别为5.99%和4.88%，安徽省为831.2亿元，国内市场占有率达3.74%，湖南省和江西省分别为572.15亿元和519.93亿元，国内市场占有率分别为2.57%和2.34%。山西省仅为92.88亿元，不足100亿元，国内市场占比仅为0.42%。

表1 2018年中部六省高端装备制造业主营业务收入及利润比较 单位：亿元

（二）中部六省装备制造业竞争力比较

为更好比较中部六省制造业竞争能力，采用显示性比较优势指数（RCA）来 分析，具体见表2所示。

从表2可看出，2018年中部六省装备制造业7个子行业中RCA指数超过100%来看，山西省有三个子行业RCA超过100%，分别是金属制造业、专用设备制造业和通信设备计算机及其他电子设备制造业；安徽省有四个子行业RCA超过100%，分别是金属制造业、通用设备制造业、专用设备制造业和电气机械及器材制造业； 河南省有四个子行业RCA超过100%，分别是金属制造业、通用设备制造业、专用设备制造业和仪器仪表及文化办公机械制造业；湖北省有二个子行业RCA超过100%，分别是金属制造业和交通运输设备制造业；湖南省有三个子行业RCA超过100%，分别是金属制造业、通用设备制造业、专用设备制造业；江西省有三个子行业RCA超过100%，分别是金属制造业、电气机械及器材制造业和通信设备计算机及其他电子设备制造业。

从装备制造业子行业来看，金属制造业中，中部六省RCA指数都大于1，在全国来说，都有一定的优势，其中湖南省优势最大；通用设备制造业中，只有安徽省、河南省和湖南省具有比较优势；专用设备制造业中，除湖北省和江西省不具优势外，其他省份具有相对优势，湖南省优势最大；交通运输设备制造业中，仅有湖北省具有相对优势；电气机械及器材制造业中，只有安徽省和江西省具有较明显优势；通信设备计算机中，只有山西省和江西省具有比较优势；仪器仪表及文化办公机械制造业中，只有河南省具有比较优势。

表2 2018年中部六省各行业RCA指数（%）及排名

三、中部六省装备制造业产业发展经验及教训

（一）整合技术资源创新，破解技术封锁难题

通过政府牵头，整合技术资源，组建装备制造业产业技术联盟，联合攻关，为省内企业提供技术交流和合作平台。如湖北成立了信息光电、高端数控装备、海洋工程装备三个省级制造业创新中心，在光电制造、遥感等领域成立省级以上技术研究所，在新能源、机器人等行业组建50家企业技术创新联盟。武船重工通过技术联盟对桥梁技术颠覆性转型，实现造船和造桥融合，为港珠澳等国内大型钢结构桥梁服务。湖南针对装备制造业，组建了产业技术创新联盟，培育创建一批省级制造业创新中心，推动湖南制造业优先发展策略。

（二）利用军民资源优势，实现军民融合发展

当前国内重点打造内循环和外循环的双循环的经济发展模式，中部重点省市通过军民资源，建立军民融合产业基地和特色产业，利用军工的技术优势和民营企业的现代化管理制度，实现军民融合的良好发展氛围。如湖北在宜昌中船重工、襄阳航宇集团航空救护设备等行业实现了国内销售和国外出口的快速发展，被誉为“蓝天上的诺亚方舟”。

（三）注重企业转型升级，打造数字化工厂

发展较好省份充分重视装备制造业企业转型升级，打造数字化工厂。如湖北依托信息技术和工业自动化，实现工厂“黑灯生产”模式，对产品和工艺建立模型，实现关键工序智能控制。同时推广数字化协同研发平台、智能化制造执行系统，提高企业柔性制造的能力。如湖南针对装备制造业出台了“制造强省政策10条”，重点支持“高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造”五大制造。

（四）出台金融扶持政策，降低企业成本

中部六省先后出台了制造业金融扶持政策，推动产融合作、产业链金融、动产质押发展。为降低企业成本，出台各种降税减负政策，如设备进口保险补贴，完善物流基础设施，采取多式联运，降低企业物流成本。如湖南针对“中国制造2025”设立了专项投资基金、产业创投基金，撬动社会资本为装备制造业提供资金。

四、促进江西装备制造业产业高质量发展的对策

（一）建立各类产业技术联盟合作平台

江西省政府牵头对装备制造业各子行业建立产业发展联盟，建立装备制造业产业技术研究院、产业技术创新联盟、技术转移和交易合作平台，共同攻关技术难题，打破技术封锁。同时需重点扶持各子行业的龙头企业，并以龙头企业带动相关产业链上下游发展，形成合力效应，为全省提供动力源泉，实现江西装备制造业的增效提质和转型升级。

（二）加快装备制造业信息化和智能化发展

目前江西省企业数字化程度仍落后于全国平均水平，要实现制造业的弯道超车，需选定重点产业，打造制造业和服务业智能集成平台，提高制造业产业信息化、数字化、智能化，实现工业发展的智能监测和远程诊断管理。让江西省装备制造业融入“智造”队伍中去，实现在全国装备制造业高价值链中占据重要角色。

（三）加大军民融合发展速度，打造特色产业

江西省目前全省已有10个特色军民融合产业发展基地，全省装备制造业需借助军民融合发展契机，主动对接，借助军工企业的技术优势，打通技术难题，合作发展，打造特色装备制造业军民融合产业。如南昌和景德镇依托洪都航空和昌飞集团打造航空航天交通运输装备制造业，赣南地区可以借助稀土资源打造金属制造业。

（四）加大金融扶持力度，降低企业运行成本

江西省政府要引导省内各金融机构针对装备制造业，出台装备制造企业在贷款、担保、抵押、再担保等方面的优惠政策，特别是在后疫情期间，要重点扶持装备制造业，简化倒贷流程，减少或免费为企业提供倒贷资本金周转。政府要加快出台税收减免政策，补贴企业融资成本、物流成本、用工成本，激活企业活力，完善相关产业链，为江西装备制造业提供坚实的后勤保障。