梁忠海

（甘肃省中共岷县县委党校，甘肃 岷县 748400）

农村基层党组织是党在农村扶贫工作中关键力量，村级党组织在带领农民脱贫致富，发展农村经济发挥着重要的作用。目前，农村基层党建还面临着许多新问题。

1 村级党建工作存在的问题

1.1 各基层党组织缺乏合作

有的村级“两委”凝聚力不够强，“两委”之间争权，不团结，导致村级领导班子很难做出统一的决定。有的村委执行力也不够强，部分农村党组织领导班子工作水平低，个别基层领导自身能力不足，没有责任感，无法很好的执行上级布置的任务。贫困村党组织人才缺乏，预备党员匮乏，降低村党组织的战斗力。

1.2 基层党员干部能力不够

部分村党委的干部思想观念陈旧，缺乏带头致富、带领群众创业的意识，未积极寻找改变农村经济发展落后的途径，坐等政府资金的投入。基层党员应该考虑如何利用自然优势，带领农民创业致富之路。贫困村的党员普遍年龄偏大、知识水平低，导致工作能力较弱，缺乏现在新农村经济建设的新思路。有的党员责任心不够强，在工作中害怕出错误、担责任，缺乏政治担当。

1.3 基层部分工作方式欠妥

基层党组织的建设和农村扶贫结合不力，部分村级党组织没有将这两项工作结合好。党组织在制定扶贫规划和实施扶贫项目没有有效发挥组织引导的作用，导致工作开展不顺畅。村级内部缺乏监督，部分村党支部没有设置机构，对村级事务进行监管，都是依靠上级部门进行监管，这就造成了一些村干部在扶贫资金分配出现了资金利用上不够民主、不够透明的问题，还可能存在骗取挪用资金的现象。

2 在扶贫工作中加强农村基层党建的建议

2.1 切实加强农村基层党组织建设

农村基层党组织建设要选好村书记，村书记是带领农村发展的关键。要把思想意识先进，工作能力突出，正直敢于担当的人员当作储备干部培养。政府可以通过下放驻村第一书记的方式，对党组织建设薄弱的村进行整治，把优秀的党员招进村两委班子。鼓励大学生村官到贫困村任职，为农村带去先进的思想观念和生产技术，为农村基层党组织建设注入活力。加强村级党组织成员的教育培训力度，提升为村民服务意识，从而提高基层党组织战斗力。

2.2 提高党员干部和党员工作能力

贫困村党员干部是带领农民脱贫致富的领头人，要真正起到模范带头作用。村党组织要加强基层党组织的人才建设，提高他们的工作的能力，更好地带领村民致富，提升扶贫带动能力。党员要学习先进的农业种植技术，学习现代新农村建设的经验，积极的带头创业，发展现代农村经济产业，帮助村民脱贫，实现致富。

2.3 建立健全农村党组织的规章制度

现在基层党组织的建设离不开规章制度的保证，要加强贫困地区党委抓党建的主要责任，有效的发挥党建工作在扶贫攻坚中的作用。建立合理有效的考核机制，落实贫困村的扶贫工作主体责任，加强日常的监督考核。对村两委进行整治，建立合理的机制，使得村两委工作统一，加强团结，提高办事效率。基层党组织要加强村级经费管理和监督，保证队伍的清正廉洁，建立村级财务管理的运作程序，使村级财务资金使用透明化，接受村民监督，通过农村党组织的规章制度的建立，有效地推动基层党组织工作的开展和扶贫的进行。

综上所述，在农村基层党建设扶贫中，我们要加强基层党组织建设，提高党组成员的工作能力，完善相关的制度，推动基层党的建设和扶贫工作的发展。