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联合国的前世今生,作用不可或缺

2020-12-18文贾烈英

初中生世界 2020年46期
关键词:宪章宣言联合国

文贾烈英

联合国的设计者们起初希望该机构至少能维持世界和平50 年,这一初衷显然已经实现。除了和平与安全,联合国75年里还在消除殖民主义和种族隔离、推进国际法建设、促进全球经济和社会发展方面发挥了核心作用。

1920 年成立的国际联盟是全球性政治安全组织的首次尝试,其拥有“宪法”(《国际联盟盟约》)、常设机构(设于日内瓦的总部)以及专门的工作人员,但因普遍性和权威性不足(美国未加入),加上机制设计方面的先天缺陷,最终走向失败。不过,国际联盟留下的“遗产”是丰富的,如世界性论坛模式、较为完整的机构设置等,都被后来的联合国所借鉴。

第二次世界大战以美国、苏联、英国、中国、法国等反法西斯国家战胜德、意、日法西斯侵略者而告终。二战中的战胜国痛定思痛,决心通过国际合作,以免后世再遭战祸。新的国际秩序在二战还未结束时就已经孕育。

1941年6月,英、美、法等国代表在伦敦发表《圣詹姆斯宫宣言》,提出了维护和平、制止侵略和促成国际合作的原则。1941年8月,美英发表《大西洋宪章》,促进了国际反法西斯统一战线的形成。1942 年1 月1 日,中、美、英、苏等26 国代表在华盛顿签订了《联合国家宣言》,并第一次使用“联合国”一词。1943 年10 月30 日,中、美、英、苏四国在莫斯科发表《普遍安全宣言》,声明有必要建立一个普遍性的国际组织。1944年8月至10月,苏、英、美三国和中、英、美三国代表先后在华盛顿的敦巴顿橡树园举行会议,提出了组织联合国的方案,并拟定出《联合国宪章》的基本轮廓。1945 年4 月25 日,中、美、英、苏共同召开旧金山制宪会议,世界上50个国家的代表与会。这次会议上,《联合国宪章》的起草工作完成,确定将联合国总部设在纽约。6月26日,50个国家的代表签署了《联合国宪章》。波兰不久后也签署了《联合国宪章》,因而成为联合国51 个创始成员国之一。10 月24 日,《联合国宪章》生效,联合国正式成立。

联合国的首要功能是捍卫人类和平,避免世界大战再度发生;人权是联合国事业的三大支柱之一;联合国为推动全球的经济和社会发展进行了不懈的努力;联合国是制定国际法和国际规范的主要机构;联合国致力于文明间对话。

当前,随着民粹主义、单边主义、保护主义盛行和地缘政治局势的愈发紧张,联合国的权威遭遇挑战,各国以联合国为核心处理国际事务的共识正在减弱。面对世界百年未有之大变局,我们绝不允许国际政治退回到丛林法则状态,仍需维护《联合国宪章》精神,增强联合国权威,维护联合国体系所确立的制度。

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