河南省种子管理站 刘诗慧

为进一步规范小麦种子市场秩序，严厉打击品种假冒侵权、制假售假等违法行为，确保小麦生产用种安全，根据《河南省农业农村厅关于做好2019 年秋季农作物种子质量抽检工作的通知》要求，河南省农业农村厅组成5 个督导组，于2019 年9 月中旬分别对郑州市、洛阳市、信阳市、安阳市、鹤壁市等10 个市、直管县进行了小麦种子抽检。5 个督导组共抽取小麦种子样品34 个，现将检测结果分析如下，供种子管理部门参考。

一、检测结果分析

（一）检测样品的总体情况

2019 年，督导组共抽查34 份小麦种子样品，合格种子样品34 份，其中有2 份样品加上标准允差之后才达到标注值，样品合格率为100%，比2018 年国家抽查的样品合格率97.0%高出3 个百分点，如果不加上标准允差仅有32 份样品合格，样品合格率仅为94.1%。从单项判定结果看，净度项全部合格，但是有1 份种子样品（平麦02-16）原始检测值为98.5%，经加上标准允差之后符合要求；水分项全部合格，水分合格率为100%；发芽率全部样品合格，发芽合格率100%。从净度、发芽率、水分3 个参数检测结果来看均比2018 年国家的检测值高出2～3 个百分点，说明2019 年的小麦种子质量总体趋势向好。

（二）原因分析

2019 年，小麦抽样的合格率为100%，总体合格率比2018 年国家抽样合格率还高。一是与抽取样品时间较晚、抽取样品较少有关。大多数种子企业的小麦种子销售基本完毕，库存小麦种子大部分已经发货完毕。二是与抽取样品的地点有关。由于抽取的样品都是在企业的种子仓库或企业的种子门市抽取，没有在种子市场的种子经销商代理门市抽取，在种子企业抽取的种子样品不能全部反映市场上销售的种子质量状况，种子企业知道他们销售的每一批种子的质量状况，有质量不好或达不到国家标准要求的种子，种子企业会找各种理由逃避种子质量抽查，如果直接到种子销售门市抽查，这种情况就可以规避。三是与抽查的种子企业数量偏少有关。从抽查的种子企业数量看，所抽查的种子企业数量仅仅为22 家，抽查的种子企业偏少，代表性不够全面，这22 家种子企业的种子质量还不能代表2019 年全省近500 家种子企业的小麦种子质量总体情况。四是与抽查样品检测不全面有关。所抽查的种子样品没有进行种子质量纯度项目的检测，不能全部代表整个小麦种子的质量高低，如果进行纯度检测，可能会有部分样品不合格。

二、监督抽查的成效

通过连年开展的种子质量检查（由于机构改革的原因2018 年没有进行全省小麦种子质量抽查），有效净化了种子市场，规范了种子生产经营行为，提高了种子企业的质量意识和守法意识，小麦种子合格率稳定提高。2019 年，河南省小麦种子质量率达到历史最高水平，有力地保障了粮食生产安全。抽查既是对种子的检查，也是对企业的质量教育和法规教育。同时，各级种子管理部门加大了种子市场的执法力度，强化了种子市场监督检查，大多数种子企业和经营户注重了种子质量，积极配合并接受管理和监督，依法经营，从而保证了2019 年全省小麦种子质量和大田生产用种安全。

三、有关建议

（一）加强小麦纯度种植鉴定，完善种子质量四项参数检测

2019 年，督导组抽查的34 份小麦种子样品仅仅进行了室内三项参数（发芽率、水分、净度）的检测工作，纯度田间小区种植鉴定没有进行，还不能全面反映全省整体小麦的质量情况。目前，国家及各省种子管理机构开展这项工作已有20 多年，鉴定作物包括主要农作物及部分登记作物，对提高农作物的种子质量起到了促进作用。河南省只是针对玉米种子进行了小区种植鉴定，其他作物尚未开展，目前迫切需要开展小麦种子的田间小区种植纯度鉴定工作，掌握全省小麦的纯度质量状况。

（二）细化工作方案，确保样品来源多样化和样品的数量

一方面，由于2019 年抽样时间启动较晚，抽查的种子样品较少，仅仅34 份，不能完全代表河南省整体小麦种子的质量状况；另一方面，抽查的种子样品都是来源于种子企业，没有来源于种子市场的小麦种子样品，同样也不能反映种子市场的种子质量状况。建议2020 年小麦质量抽查要明确样品的来源渠道，即采取种子企业仓库抽查和种子市场抽查相结合的方式，并对种子样品数量作出明确要求。

（三）强化服务指导，确保种子生产质量

对此次抽查加上标准允差的小麦种子生产企业，要求有关种子管理部门加强有关企业小麦种子生产全过程的服务指导，确保企业生产出来的种子符合或达到国家质量标准，为河南省乃至全国种业安全作出贡献，确保国家粮食生产安全。

（四）创新工作方法，发挥职能部门作用

充分发挥种子执法部门和种子质量检验部门的职能作用，加强对种子质量的检验、监督和管理，严把种子质量关，按照《种子法》赋予的职责，积极开展种子质量监督检验工作，确保河南省小麦生产用种安全。