黎海

摘要：随着社会经济和科学技术的进步，各行各业迎来了发展的春天，但由于受不同因素的影响，各行各业的会计管理工作走入了发展瓶颈。在这种背景下，为促进事业单位的经济发展，国家颁布了新《政府会计制度》。但事业单位在实际的应用过程中，仍面临一些难以解决的问题。本文就如何应用新《政府会计制度》提出一些对策，希望能够对事业单位有所帮助。

关键词：事业单位;政府会计制度;经济发展

引言

为有效推进现代化经济建设，促进事业单位提升财务和预算的管理水平，国家于2017年出台了新《政府会计制度》。新制度的提出涵盖着全面性、客观性、远瞻性等特点，对事业单位完善财会工作体系，提升财会工作质效性有着积极的意义。因此，事业单位必须要认清时代发展趋势，明确新《政府会计制度》改革背后的价值意义，从而对如何落实制度的具体要求，如何强化财务管理和财会能力制定出具体的策略。

一、增强风险意识，加强内部管理

随着事业单位的发展，新《政府会计制度》的出台，增强风险意识和加强内部管理已成为事业单位必须要完成的工作目标。为保证财务工作平稳、有序的运行，需要提高领导层的领导力，加大风险控制宣传，明确工作岗位权责，制定明确的发展目标。首先，领导应发挥榜样作用，加强管理技术学习，强化内部管理水平。通过结合事业单位发展状况，合理科学地制定改革规划，优化各项工作流程，以合理配置资源，减少人力、物力、财力浪费。其次，重视风险控制工作，提高财务人员风险意识。通过营造良好的工作风气，加强对财务管理重要性的宣传，提高财务人员的责任心、上进心。落实新《政府会计制度》，严抓财务工作的各个环节，减少人为的风险性因素，确保财务工作的质量和效率。再次，明确会计人员的工作权责。坚持“按级授权、按岗设权、按事行权”的原则，采用岗位轮流工作制，打造良好的会计环境，促进会计人员发挥岗位价值。最后，领导要有前瞻性的眼光，正确看待新会计改革问题。通过制定近期、中期、远期改革工作目标，逐步完善财务管理体系，促进事业单位提升内部管理能力，为发展经济创造更多的机会条件。

二、落实折旧和摊销新规定

新《政府会计制度》出台后，事业单位固定资产的会计计量发生变化，且变为“实提”折旧和摊销。所以必须要抓住实施新制度的契机，发挥固定资产的综合效用，保证固定资产安全，从而将“实提”折旧和摊销工作落实到位。通过组建资产清查小组，进行分工合作，清查前先制定清查计划和明细表。在此过程中，各部门要积极配合工作，并對固定资产的开始使用日期、年限及使用部门等要素进行全面性地清查，然后将报表上报给清查小组。这样一来，清查小组再对上报内容进行盘点和核实，能为折旧打铺垫。此外，在落实新规定过程中，要让审查和监察小组都能参与其中，以避免出现资源浪费的情况，实现提高资产利用率。

三、更新财务系统，加强信息化建设

财务信息系统是财务人员工作的基础工具，直接关系着财务工作的质量和效率。由于在应用新《政府会计制度》时，会计基础和核算方式都会发生变化，旧的财务系统不能满足实际需要，必须要加强财务系统更新，以保证会计工作的顺利开展与运行。一方面，加大资金投入保护网络，并从软件技术研发公司手中购买优质的财务软件，建设符合要求、安全性高、稳定性高的财务系统。另一方面，依托财务、预算会计核算平行记账方式，采用人工与技术相结合的手段，加大对会计内容的管理力度，最大限度地降低财务的风险性。此外，事业单位应注重推进会计信息化建设。脱离实际的急于求成，不仅难以发挥信息技术应用的功能和效用，还会增加发展经济的负担，所以事业单位应结合自身条件，合理科学地发展会计信息化，在保证会计信息应用的真实性、安全性的同时，提高会计工作的质效性。尤其是在信息化发展的大环境下，事业单位必须要认清时代发展趋势，制定满足建设会计信息化要求的制度。例如，优化财务管理环境，加强信息化技术应用的深度、广度，使财务管理工作向多元化发展。又例如，制定精细化的培训方案，加强财务人员对计算机技术的学习，以保证信息技术得到科学、合理地运用。

四、合理选用核算方法，完善财务管理制度

从本质上看，应用新《政府会计制度》是对事业单位会计工作的一次改革。传统的财会工作模式不能满足发展需求，需要进行及时的改进，以免给事业单位财务工作带来负面的影响。首先，事业单位一直采用的是收付实现制和权责发生制，但这两种方法容易造成报表口径不一的情况，所以事业单位应按照新《政府会计制度》的要求，重新制定核算方式方法，归类权责发生制的应用范畴。例如，在填制“收入支出表”时，需要应用权责发生制，切实反映单位的收入与支出状况。其次，加强财务管理体系建设，确保经济活动的正常运行。一方面，明确岗位工作职责，严明晋升赏罚机制，不断提高员工遵守规章制度的意识，以提升制度的约束力、管控力、震慑力，确保财务人员按照岗位职责要求完成工作任务;另一方面，加强对财务人员的培训，确保为会计核算和财务管理提供人才和技术保障，促进事业单位经济的快速发展。

五、优化工作环境，发挥配套机制效用

受公有制性质的决定，事业单位内部环境不会出现“任人唯亲”的现象，但由于忽视文化建设，使得员工受社会不良风气影响严重，甚至部分财务要职人员会在利益的诱惑下，做出以权谋私的情况，给单位发展经济带来巨大危害，事件曝光还会影响单位的社会形象。基于此，事业单位一定要重视构建单位文化体系，发挥财务管理的配套制度的效用，从而打造和谐的单位工作环境。首先，有关领导应明确工作岗位权责，树立良好的工作风气。本着“一碗水端平”的态度对待员工，不搞个人关系，不结党营私，营造公平、公正、和谐的工作环境，促进员工养成爱岗敬业、任劳任怨的工作品格。其次，完善晋升赏罚机制，加强对员工能力和素质的考核力度。对于业务能力强的员工，给予资金鼓励和提供晋升的机会;对于业务能力差的员工，给予其批评和适当惩罚，并加大对其的培训教育力度，逐步打造“能者上不能者下”的工作局面，从而解决“乱岗”问题的同时，促进财务人员各司其职、各尽其才。最后，注重完善培训学习机制，提高全体员工的学习意识。通过大力开展专业技能、职业道德素质、思想素养、法律法规等方面的培训活动，提高员工的综合素质和能力，从而为事业单位经济建设与发展提供助力。

六、加强业务考核，完善监督机制

在社会不良风气的影响下，很多财务人员上进动力缺失，竞争意识弱化，甚至養成了“不作为、慢作为、胡作为”等工作习惯。尤其是一些能力不足的员工，在得到领导的信任后，迅速升职加薪，并任职重要岗位，使得财务管理能力变得越来越差。再加上考核和监督机制不完善，进一步恶化了财务人员的工作意识。为落实新《政府会计制度》要求，改善这一不良工作状况，有关领导一定要完善监督机制，加强对财务人员能力的考核力度，确保财务工作的质效性。首先，对实施新《政府会计制度》工作过程中产生的重点、难点问题，进行全方位的研究，并结合单位自身发展状况，重新制定考核、反馈等机制。其次，量化各项工作，制定不同的考核标准，对所有部门、员工进行定期、不定期的考核。对于考核不过关的员工，提高及时的培训。对于培训结果仍不理想的员工，给予严厉的惩罚，严重的予以开除。最后，注重提升财务管理能力，加强对财务工的监督。通过强化监督部门的权力，合理部署工作任务，加强对财务执行情况的监督，加强对执行成果的评估，从而为事业单位制定工作策略提供保障。

七、做好引才和育才工作

当今时代下，单位之间的竞争本质是人才之间的竞争。尤其是在应用新《政府会计制度》的背景下，事业单位要想获得更加长远的发展，必须要树立新的用人理念。通过加强对财务工作的重视度，优化财务管理和会计核算制度，以及壮大财务管理和会计人才队伍，才能保证事业单位经济的可持续发展。首先，事业单位应注重加强与其他单位的合作，学习其他单位先进的财务工作经验，以及实施新《政府会计制度》的策略方法，并结合自身发展情况制定财会管理模式，保证各项财务工作的质效性。其次，有关领导应从长远角度看问题，加大对引才的资金投入和岗位支持。一方面，扩大人才招聘渠道，提高岗位工作待遇，吸引优质的人才，为事业单位建设提供根本性保障;另一方面，提供更多、更高的晋升空间，给人才展示拳脚的机会，从而充分发挥人才的价值作用。最后，有关领导将培育人才作为重点工作。通过完善培训机制，加强对计算机技术水平，财务业务能力，职业道德素质，职业精神等方面的学习，不断将财务人员打造成符合单位发展经济需要的专业型人才。此外，为了提升培训的效果，需要融入晋升奖罚机制，以调动财务人员学习的积极性。

结语

综上所述，新《政府会计制度》的实施具有积极的现实意义。它不仅有助于完善财务管理制度，还对事业单位发展经济提供了一定的支持。因此，事业单位必须要顺应时代发展趋势，积极落实新《政府会计制度》的要求。通过提高风险控制意识，加强信息化会计基础建设，完善会计核算制和财务管理制度，以及提高财务人员素质和能力，不断为事业单位应用新会计制度创造条件，从而推动事业单位健康、长远、稳定的发展。

参考文献

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