徐增强

（山西省太原市动物卫生监督所 030027）

1 动物检疫电子出证的意义

1.1 提高官方兽医出证效率

一方面，在动物检疫合格证明电子出证过程中，如果发现存在输入信息有误的情况，可以直接将单项信息删除并重新输入，或者将其作废重新出证。 同一货主在同一申报点第二次申报检疫时，只需输入货主姓名电子出证终端就会自动填写上一次出证数据信息，而货主只需要更新修改部分数据信息，实现快速出证，这样可以有效提高出证效率[1]。

1.2 全程追随动物检疫关键数据信息

通过对互联网的充分利用，利用手机App 对动物及其相关产品检疫章证标识进行扫描，即可对章证的真伪进行快速查询，核查动物及相关产品的检疫关键数据信息，看其是否存在不一致的情况，及时拦截违规调运车辆，实现全程追溯动物检疫关键数据信息。

1.3 对动物及其产品加强检疫监督

定期安排专人统计、分析，核查动物检疫合格证明电子出证平台数据，分析产地检疫及屠宰检疫其各项工作的实际履职情况。 汇总动物及其产品检疫相关数据信息，核查检疫台账，及时发现存在的问题并做好查处工作，进而使检疫监督工作具备更高的效率。

2 动物检疫合格证明电子出证存在的问题

首先，如果相关数据已上传至农业农村部的电子出证平台，就无法对其进行修改。 如果所上传的数据有误，不得对其进行删除或修改，只能作废，但即使这些数据信息作废，仍然会在数据库内保留，占用存储空间； 其次，在填写检疫申报时，没有将到达目的的单位及地址作为必填项，而是作为可选项，如果在申报过程中没有填写，会对后续监督检查工作造成影响； 此外，平台在实际的应用过程中存在不稳定的情况，一些省市常常无法及时将数据上传，导致数据查询滞后问题。 另外，当前在检疫证明的填写内容方面仍然没有实现统一，如在对动物肉产品及副产品的定义方面，各地存在诠释不一的情况，基本填写的均为各地俗称。 最后，由于缺乏一个统一的机打检疫证明标准，在一定程度上影响相关执法检查工作的顺利开展。

3 解决措施及途径

3.1 修改检疫制度

对当前检疫证明的格式，相关检疫证明的填写规范及现行的申报单进行修改。 保证在检疫申报过程中，能完整填写启运及接收地址，详细记录产销两地的企业名称，此外，还需详细填写运输单位其车辆的真实信息，保证检疫证明信息一方面可以充分代表检疫的实际状况，另一方面可以通过点对点对接实现全链条的追溯，使监管系统能充分发挥其应有的作用，不断提高管理效能。

3.2 制定一个具备统一标准的机打检疫证明

相关主管部门应采取有效措施制定一个针对机打检疫证明的统一标准，保证这一标准具备足够的严谨性、可操作性、科学性及规范性。 在全国范围内统一规定机打检疫证明，使其无论是在检疫证明打印纸张标准方面还是打印过程中所使用的字体及字号方面均具备统一的格式[2]。 只有这样才能将过去机打检疫证明多样性的问题彻底消除，将因此所引起的执法检查不便问题彻底解决，使其不存在社会认知困惑问题。 如果出现不统一的现象，应明确规定相应的处理程序及处理标准。

3.3 制定机打检疫证明相关内容填写规范

对动物及其相关产品的标准名称进行统一规范，这样不仅可以实现签证内容的规范统一，也方便开展各项数据的统计分析工作。 如相关主管部门应明确动物副产品包括哪些产品，对鸡脖、鸡翅及鸡爪等进行有效归类，一方面提高签证规范性，另一方面使统计口径更为统一。 与此同时，针对填写不规范的情况必须明确规定处理措施，进而使数据统一更为精确，保证数据分析具备更高的准确性，进而使其具备更高的价值。

3.4 对农业农村部统一的数据平台进行修改完善

对于传入到农业农村部电子出证平台中错误的信息，有必要为其增设一个可以修改的渠道，做好授权工作，制定一个完善的修改操作程序，同时对其进行有效记录[3]。 一方面要保证及时发现并修改问题，另一方面保证修改过程严格按照相关规程进行操作，不得进行随意修改，使检疫电子出证工作具备更高的效率，减少假数据及伪数据对数据库地占据。

4 结语

动物检疫合格证明电子出证平台的有效应用，不仅可以使官方兽医具备更高的检疫出证效率，同时可以对官方兽医动物检疫出证行为进行有效规范，使动物检疫信息化得以扎实推进，进而提高动物卫生监督执法工作的效果。