林业调查规划设计质量的影响因素及提升对策

2020-12-16黄朝晖

广东蚕业 2020年12期

黄朝晖

黄朝晖

（小陇山林业实验局观音林场甘肃天水741000）

在林业发展过程中，调查规划设计是开展具体建设工作的基础，特别是在加快林业经济发展、保护林业资源，提升林业的社会效益和林业可持续发展等方面都发挥着不可估量的作用。文章从当前林业调查规划设计发展现状出发，分析在发展过程中所遇到的问题，研究影响调查规划设计工作完成质量的因素，探究了提升工作质量的对策，以为后续的工作优化改进提供参考。

林业；调查规划设计；质量；影响因素；对策

林业是我国国民经济发展中的重要组成部分之一，也是实现经济发展与生态环境平衡的重点发展领域，为我国培育出了广袤丰富的森林资源，实现了各种木材和林木产品的提供，最重要的是通过林业的有效发展，实现了对当地生态环境的保护和小气候的调节。在我国林业发展过程中，调查规划设计工作是必不可少的环节，主要由该地区林业负责部门主管，当地的林业规划院负责实施具体工作，最终为该地区的林业发展提供技术方面指导。因此，这项工作的开展有比较高的专业技术要求，以及需要专业知识和技能的工作人员、专业仪器设备的支撑，这也使得工作质量很容易受到各种主观和客观因素的影响，因此需要提高工作的重视程度，并提供可靠的政策支撑。

1 林业调查规划设计

林业调查规划设计工作，主要是选择在具体的林业建设工作开始前，通过利用各种先进的技术手段完成具体的考察内容，以更合理选择栽种植物品种，并在栽种过程中确保种植模式的科学有效。具体的工作过程中，考察范围通常包括规划的林业开发建设区，还包括对所处范围周边环境的考察；在植物种植中则需要考虑其生长适应性，根据不同植物的生长影响因素，规划设计合理的方案，其中包括未来发展方案和问题处理方案，还要确保考察出的影响因素不会对具体的建设工作产生影响[1]。除此之外，做好林区生产力的分析工作也非常重要，要保障各项收益与投入的有效平衡，并确保充足的资金实现林区的自给自足、继续发展建设和维护管理。通常情况下，林业规划设计的成果以二维平面图或三维立体图的形式呈现，以实现对林区具体工作的指导。指导的期限可分为五年和三年，具体需要根据林区的发展变化情况决定，如果发展较快就要三年一次，反之则是五年一次，最好要确保规划设计的标准符合林区实际情况。规划通常是确定大的发展方向和方案，还包括细节方面的方向和方案，设计工作则是以图标形式呈现规划方案，为确保设计的可执行性和可操作性，应详细做好初步基础设计，以及造林、育林、森林改进、林木采伐等方面的设计工作。

2 林业调查规划设计质量影响因素

2.1 资金因素

林业调查规划设计是一项专业性比较强，且涉及工作面广的工作，需要有比较强大的技术平台支撑。工作条件差、人员短缺，导致需要投入比较高的成本。资金投入是一件长期的工作，各地区还存在很大差异，很多地区对这方面工作的理解不够深入，致使在资金投入方面重视不足，导致基础条件的建设准备并不完善，在很大程度上影响了具体工作的进行[2]。

2.2 技术因素

科学技术的进步发展为林业调查规划设计工作提供了强大的支撑，确保了工作水平的提升，这方面也是影响工作质量完成情况的直接因素。为更好地满足当前各种复杂工作的要求，提升技术发展水平非常关键。基础的网络建设、仪器设备和人员配备、可靠的电力系统支持等都是不可或缺的，但在具体工作中，不仅受到资金方面的限制，还受到很多其他方面的影响，致使这些基础条件很难得到完善的保障，还存在应用效果比较差、技术无法落实的现象。

2.3 人员因素

在林业调查规划设计工作中，人员是具体工作的管理者和执行者，在工作质量完成方面起到非常大的影响作用。目前，我国在这方面的人员结构上存在很大的问题，“断层”现象非常普遍[3]。新的人员在工作经验和吃苦精神方面存在很大的不足，老的工作人员又面临退休及身体素质下降的问题，中间层人员得不到培养，且流动性比较大，为追求更好的工作条件，很多中间层人员转入管理工作，这都使参与实践工作的人员不能有效提升工作水平。

2.4 管理制度因素

随着目前我国林业建设规模的扩大，林业调查规划设计方面的重视程度也在逐渐增强，但在具体工作中，很多管理制度还比较落后和不完善，严重制约具体工作的开展。很多制度在落实中都难以起到有效作用，再加上一些人员对相关的技术规范了解不全面，制度方面的不足也导致对其缺乏严格的约束。另外，在具体的林业调查规划设计中，缺乏制度上的规范说明，也使得在实际工作开展中很多技术难以得到规范落实。

3 提升林业调查规划设计质量的对策

3.1 建立健全管理工作

为更好提升林业调查规划设计工作质量水平，确保工作更加高效且具备规范性，应完善管理工作，首要需要改进落后和欠缺的管理制度，通过完善管理制度确保工作更加规范有序[4]。在这方面工作中，首先，应废除或者修缮旧的管理制度，特别是要摒除其中落后的思想；其次，在健全完善制度中，可在监督管理相关制度、奖惩制度、绩效激励制度、责任追究制度等方面加强工作，以确保管理制度能够更好为具体工作提供辅助支撑；再次，制度的健全还要确保能严格落实，实现有效作用。

3.2 加大资金投入

资金在各项工作都不可或缺，没有了可靠的资金支撑来源，很多工作的完成将变得艰难。在实际工作开展中，首先，应提高相关人员和部门的林业调查规划设计意识，使其充分认识到重要性，实现财政政策项目的支持增加；其次，相关单位可通过多种融资手段增加资金的获得渠道，还可增加招商引资项目，实现与企业合作促进工作的稳定实施。在资金的投入分配方面，除了增加新技术引进力度，以及相关仪器设备和配套设施方面的投入比例，为更好地提高相关人员工作水平和积极性，还应加强人员培训和人员工资方面的资金分配，确保相关工作过人员能够在提升技术水平的同时，增加经验，并能够积极地投入到具体工作中[5]。

3.3 引进新技术提高工作专业水平

在林业调查规划设计中，基于其复杂的工作性质，在具体工作中，先进的技术支撑必不可少，如果仅依靠传统的人工操作调查规划设计工作，通常会存在很多限制和很大的误差，这些都会影响最终的完成情况。传统人工操作和单纯的计算机操作，也已经不能适应更烦琐复杂的工作需求，工作完成效率也比较低，这都迫使在工作中必须引进先进技术，还要为技术引进后建设好可靠的实施平台。在精准分析工作中，GPS、GIS、RS等技术都非常值得引进，以此来加强信息平台建设，并提高软硬件的支撑力度。除此之外，还应加强专业技术人才的引进力度，并加强对相关工作人员的技术培训工作，以实现更多的人员对新技术的有效掌握和实施水平的提高[6]。

3.4 加强管理工作的完善力度

目前，在我国的林业调查规划设计工作仍需不断加强，想要更好地提升这方面的工作质量，在具体改进中还需加强管理制度的完善力度。首先，要合理利用森林资源，在管理工作中提前做好合理规划设计，在具体的规划设计中，充分结合当地的实际情况，有效落实规划方案，也要根据相关制度标准规范展开，还要全面了解当地的森林资源。其次，在实际管理工作中，国家和地方相关部门要提高对调查规划设计工作的支持力度，以有效落实工作，特别是在调查工作开展中，因所处的特殊环境，要提升对基础测量工作的支撑力度，并为当地提供现代化的规划设计理念。除此之外，在管理工作中，还应提高调查、规划、设计之间的有效衔接，从而更好地提升规划、设计的实用性，必须要确保林业相关工作人员能深入实地进行全面的调查，以实现为规划和设计工作提供可靠的数据支撑，使方案更合理。