周熙玥　赵　然　王　寒　王利媛　冯　晴

法国休闲农业研究及对福州休闲农业发展的借鉴

周熙玥赵然王寒王利媛冯晴

（福州外语外贸学院福建福州350202）

文章通过对法国休闲农业的现状及其优势进行分析，总结法国的经验，分析了福州休闲农业现状及其在经营秩序、市场效益和游客的体验感等方面存在的不足，提出了整改措施，旨在改善当前福州休闲农业的发展现状，为福州休闲农业的长远发展打下基础。

法国休闲农业；福州休闲农业；旅游产业；借鉴；发展策略

我国正处于农业市场转型阶段，休闲农业正是乡村振兴政策下的一个关键领域，福州的休闲农业近几年发展迅速，但由于起步较晚，很多方面都缺乏正确的管理和指导，导致行业目前发展处于瓶颈阶段。

福州休闲农业产业以“农家乐”而被大众所熟知，福州旅游资源丰富，在旅游开发热潮之下，福州休闲农业在近几年发展迅速，农民经营者和外向投资者在福州相机开发了规模不等的休闲农庄，但由于行业缺乏科学的发展经验，福州休闲农业存在着政府部门管理、运营模式单一、农职业教育等方面的问题限制了当前产业的发展，文章通过分析法国休闲农业发展中的优势，为福州休闲农业目前所面临的问题提出解决策略及建议。

1 法国休闲农业发展现状及其优势

1.1 法国休闲农业发展现状

法国巴黎是欧美等发达国家中最先开展休闲农业的城市，19 世纪中期以来，法国开始大力发展休闲农业产业，以专业农场经营为供给主体的休闲农业产业飞速发展。法国极富文化特色的休闲农业吸引着世界各地的游客，绿色旅游业每年收益相当于全国旅游业的1／4[1]。法国有13 000 多个农业合作社，3 800 多家农业合作企业，这些合作社覆盖了90 %以上的农民，每年产值可达到1 650 亿欧元。其中休闲旅游行业发挥着巨大作用，解决了法国部分农民的生产和收入问题。法国休闲农业以原始乡村环境为背景，以特色产品和优质服务为辅，在人文和自然相辅相成之下，休闲农业旅游在法国始终占据大半旅游市场[2]。

1.2 法国休闲农业发展优势

1.2.1 政府和机构之间的协调配合

法国政府、法国农业局为保证体制的完善，出台一系列法律法规保证行业性，法国为了鼓励更多农民能够长期稳定地致力于休闲农业发展，提供劳务补贴、基础建设补贴。

法国陆续成立了许多相关农业协会，这类非政府组织的相关协会在政府和农民之间起到了一个纽带的作用，一方面协助政府工作，把政府的宏观政策细化落实，具体地向经营者传达上级领导的工作安排；另一方面它帮助农民向政府提出干预要求，真实具体地了解农民诉求和市场面临问题，并及时反馈给各级政府部门以做出相应调整。这些协会组织除各司其职之外，还共同推出休闲农业建设网络信息平台，提供整合资源、行业数据、参与者的经验交流、行业培训、产品营销一站式服务等信息[2]。

1.2.2 优越的运营模式

法国休闲农业的运营模式多样，大致可分为：乡村体验模式、休闲度假模式、都市现代化模式，同类模式的商家又会开发出不同特色的农场以此吸引世界各地游客[3]。例如，传统的乡村旅游模式以农业生产为卖点，让游客亲身体验农产品产出过程；休闲度假模式给顾客提供短期住宅，让顾客自由计划旅游的同时，感受当地特色风俗文化；都市现代化模式则同时兼顾了都市生活物质需求和乡村生活的心灵追求。三大模式各有所长，全面地展现了法国休闲农业运营模式多样化的优势。

1.2.3 有效的宣传及营销模式

多样化的营销宣传是旅游产品输出的桥梁，法国休闲农业在营销宣传上与时俱进，为吸引更多消费者，部分商家拓展产品范围从而达到宣传营销目的，如一些大型农庄选择接待婚礼庆典等聚会活动、举办田园风光节等，以有效的方式吸引更多人参与。

休闲农业旅游作为低碳旅游本身就具有一定的宣传卖点，“绿色营销”就是将此优势最大化，商家通过着力推广产品绿色信息，介绍休闲农业的绿色旅游的特色，在刺激旅客消费欲望的同时，满足旅游绿色生态环保的消费心理，这种一举多得的营销宣传，为商家未来长期的休闲农业绿色发展打下了基础[4]。

1.3 重视农职业教育

法国的农业教育体系由农业部和教育部联合主管，为适应农产业和经济发展的需要，法国农业教育采用多层次、多方位的制度，同时满足了从农业工人、农业技师、农业工程师和技术人员的教育需求，完善成熟的体系建设为法国的农业发展提供了重要的人才保障。

学校对于农业教育培训不仅限于农业知识上，也涉猎相关管理和服务知识、法律知识、环境保护知识。学校相较于理论成绩而言，法国的农业教育更注重实践能力，法国农业培训的独特性享誉全球，正规严苛的培训是对消费者和从业人员双方保障[5]。

现在，法国的农业学校遍布全国，加上政府对补贴支持，将越来越多的新鲜血液注入到法国的农业事业之中。在法国，农业类高等院校毕业生就业率达到85 ％以上。据农业统计，农业工程师毕业一年6个月后，就业率高达91 ％。学生能够对口就业是市场人才的补充，同时为休闲农业的发展未来提供了人才保障。

2 福州休闲农业发展现状

2.1 休闲农业发展现状

福州地理位置优越，城市依山傍海，为休闲农业提供了丰富的旅游资源。福州休闲农业兴起于20 世纪80年代末，2000年以来，随着旅游市场需求的日益增长，尤其是海峡两岸（福州）农业合作试验区成立以来，台湾休闲农业发展理念不断输入，休闲农业得到了迅猛发展永泰大樟溪畔千江月休闲农场、晋安区宦溪彩虹小镇等项目迅速崛起，休闲农业项目从当初低层次、功能单一的农家乐逐步向利用田园景观和农业资源。各县区开发相继开发规模不等的产业群或生态园、农庄等相关休闲农业产业。近年来，福州市着力打造一批各具特色的乡村旅游休闲集镇、特色村，乡村旅游蓬勃发展，仅2018年乡村游游客就高达1 645 万人次，直接带动了福州乡村的经济发展。

福州休闲农业有很大的发展潜力但仍然存在一些问题使行业目前发展缓慢，虽有丰富的旅游资源却始终无法达到预期收益和旅游口碑。

2.2 休闲农业发展不足之处

福州休闲农业在自然环境优势的基础上有很大的发展潜力，市场反应虽然积极，但现目前的问题大致可归结为：（1）经营秩序杂乱无章；（2）市场效益不高；（3）游客的体验感不佳。

在政府开放相关政策后，出现了旅游投资过热现象，由于政府缺乏管理经验，在经营管理上出现了一系列问题，如一些商家出现了定价过高、食品安全不达标、顾客的出行住宿服务不达标的现象，严重影响了当前休闲农业市场的经营秩序。目前产业正处于一个瓶颈阶段，一方面大批新商家不断涌入市场竞争压力大，由于开发项目类型重复率太高，没有创新的旅游项目，无论是农民自营农庄还是高投资高端旅游项目，落地建成之后都无法保证长期稳定的客流量，市场效益不高；另一方面，越来越多的游客选择休闲农业的旅游度假方式，但部分地区的硬件设施无法跟上，在交通出行、住宿、餐饮等方面无法满足游客的生活需求，这种粗放经营的方式没有给顾客带来舒适的体验感。

3 造成不足的原因分析

3.1 相关政策落实不到位

市场运营秩序的杂乱无章与相关部门的管理方式有必然的联系。我国对景区景点的管理涉及多部门，使得在不同区域内旅游产品的开发与管理上出现了管理不统一的局面，这些部门都会从各自功能性管理的角度提出不同的管理规章和标准，使得整体性的管理规范失却。例如，当前的休闲农业涉及了旅游、工商、环保、质检、公安等多个政府部门，但是目前政府对相关政策法规，如税收、用地、贷款、工商管理、食品卫生、安全保障等方面没有一个详细完整且统一的标准管理体制办法。

虽然每一个部门各司其职，但缺少中间协商和细化，很多管理措施无法准确落实，市场部分方面监管失职，导致当前经营秩序混乱。

3.2 单一的运营模式

福州休闲农业目前投资旅游建设多却质量不佳，其运营模式单一，大批经营着盲目跟风效仿，缺乏创新。例如，大部分“农家乐”以吃为主，在成片的餐饮商家中，以吃喝主题的农家产业已经达到饱和，模板复刻虽然成本低，但同时在市场是也毫无竞争力。还有少数商家把多元特色化曲解为商业化，开发产品本地特色失真，一些优良的本地特色旅游资源没有被好好利用。

3.3 缺少农业职业教育

福州当前大部分的休闲农业还是以当地农民个体经营或社区集体经营为主，市场上休闲农业的专业人才较少，仅靠农民的农业生产是无法稳固休闲农业的旅游发展的。目前我国本科相关专业开设较少，政府对于休闲农业人才专业化的政策支持不够，多数从业人员专业不对口，导致当前市场整体呈现“粗管理、低质量”的状态[6]。官方没有设立单独的相关培训机构，统一为缺乏从商经验的农民和农业知识匮乏的商人进行长期培训，不少学生对于农职专业的认识还不够，使得市场专业人才数量满足跟上经营者对于产业未来发展的需求与追求。

休闲农业是农业和娱乐业的共同产物，作为从业人员需要全面的知识基础，而当前这样的人才在从业者之中占比少，从业人员素质较低，无法胜任休闲农业的管理和服务工作，不利于产业的长期发展。

4 法国休闲农业对福州休闲农业发展的借鉴与启示

4.1 协调政府与相关部门的职能

法国休闲农业享誉世界，行业的稳定发展离不开相关非政府组织与政府、经营者之间的协调配合。这类民间非营利机构并不隶属于政府，便可以避免经营者和政府直接接触过程中繁杂的手续程序，保证了工作效率。

福州的休闲农业市场就缺少一个类似的相关组织来解决目前市场面临的困境，承担起市场规划工作、协调工作、权益维护工作、农职培训工作、宣传工作等。建立一套制度完整的体系，逐渐培养出行业间的自律性。

例如，目前旅游产品单一、配套要素发展不均衡，“休闲农业协会”可站在一个全局角度，综合考虑各类旅游项目与其他产业要素之间的整合，合理串联当地的交通出行、饮食住宿和旅游景点，开辟一个完整度高、质量高的旅游产品。“休闲农业协会”可以协调经营者和周边商家在旅游产品开发类型上相互补充、打造品牌和谐发展。

其次，它减轻了政府细碎管理的工作的同时强化了政府的监管职能。政府对接对象从众多独立经营者化为一个组织性强的协会，这便可以及时且直观地对市场问题做出宏观的政策调整，也可以将监管方向真正聚焦到市场当务之急的问题上。

政府加上“休闲农业协会”，在以农业经营者为主体的市场中，能够帮助农民进行经营规划、向政府传达诉求和对农民利益的保护，维系和谐的市场氛围。

4.2 改善运营模式，产业升级

法国休闲农业针对不同类型的产业品牌有不同的运营方式，保证了旅游产品多样性背后有完善的运营机制支撑，使法国的休闲农业兼顾了产品特色与高质高量。法国的休闲农业在服务上一注重体验感，二注重舒适度。同样，塑造福州休闲农业形象需要有明确的产品定位，突出特色，细分目标市场。针对福州现有旅游资源，可打造三大主题板块：养生度假游、体验娱乐游、文旅风情游。三大主题可分别从不同的角度，开发多样的旅游产品。

养生健康游是集养生活动和观光一体的特色品牌，满足顾客对休闲度假的舒适体验和生态旅游的需求。例如，以“温泉古都，有福之州”为品牌，依托贵安园林式温泉度假区，着力打造盘渡贵安村和敖江岱云温泉休闲养生集群，打造省内高端休闲农业品牌。福州特色茉莉花茶也同样可以作为特色主题，打造以茶为媒的主题公园，休闲观光带，融合奇花异果、珍馐美馔为一体的区域精品休闲农业养生度假带。

体验娱乐游更侧重于年轻市场，为区别于城市快节奏娱乐，休闲农业的生态游以特色体验作为主线，结合特色农业生产、农事节庆活动、民俗风情等旅游资源，以生态体验，归园田居为营销重点，打造一个集吃喝玩乐、住宿出行便捷为一体的产品，既能满足游客对现代化基础设施的需求，也能满足对自然风光的追求。例如，可以打造永泰沿溪片山区、闽侯荆溪关原万亩竹林生态休闲、闽侯石牛山国家森林公园生态探险、科考、休闲农业的聚集带。

文旅风情游最适合外来游客，福州乡县的特色民俗文化和福州特色美味注入到旅游产品之中，既能给现有的旅游资源增光添彩，也能带动相关产业的发展。例如，结合国家滨海旅游风景线建设和海峡两岸历史文化交流路线开发多元体验的海洋文化休闲农业。重点培育“中国最美渔村”为代表的水乡渔村，打造滨海渔业度假休闲旅游地带。

3类旅游主题全面地展示了福州休闲农业旅游的地格，不论是地脉主线还是文脉主线都能展现出福州的特色风情，同时文化输出加深了旅游内涵，游客的文化融入感使其对乡村旅游的体验追求得到了满足。

4.3 优化营销宣传方式

广告媒体宣传的投放不只限于线上网络传播，可以借鉴法国宣传模式中的绿色经营，以宣传“低碳绿色旅游”为主旋律，预先推销生态农产品，收获一定顾客后顺势大力推广当地旅游。

同时在新媒体传播的方式上要讲究创新，除广告投放外，还可以邀请团队制作旅游风光片，开通公众号微博，提高知名度，例如，针对时下网友关注度最多的直播和vlog，商家可以邀请红人进行旅游体验测评，录制短视频，开设农产品带货直播间，有了集中的网络关注度自然会吸引更多外地游客群体。

宣传营销的目标不仅是游客也是外来投资者，宣传手段的与时俱进给休闲农业市场带来的是更多的客源也是更多的发展机遇。

4.4 鼓励农职教育

借鉴法国农业培训机制，除大学本科专业之外，创办更多的休闲农业和乡村旅游培训学校，着力培养专业的从业人员可以为福州休闲农业的发展提供人才保障。

政府可以投入更多的教育资金设立相关实践基地、引入优秀的教育资源和新型设备、补贴学生赴外地交流学习的资金。培训机制可学习法国分级设立课程的制度，对培养专业农业工程师，专业休闲农业经营者，普通从业人员等有不同的教育对策。针对毫无从商经验的农民和没有系统农业知识的商人分班培训，培训机构的样式灵活化，如线上网课学习、举办学习交流会等，部分培训课程的培训周期、培训地点都可以灵活调整安排，做到培训课程合理高效。

为严格把控休闲农业市场的质量，培训机构应对获取资格证书有原则标准，确保每一个持证人员都具备对应的能力，不仅要做到从业者专业对口，更要做到从业者专业精通。

年轻的休闲农业人才是市场的补给，为顺应未来休闲农业更广的发展目标，提前培养一批专业人才也是刚需之一。

5 小结

在旅游业发展日渐兴盛的今天，休闲农业已不再只有“农家乐”模式，在产业融合的时代中，休闲农业拥有了更多的发展可能。通过对法国休闲农业的借鉴，再经本土化改良之后定能把福州的优势和法国的优秀发展经验发挥到极致。旅游政策是休闲农业发展的后盾，休闲农业协会的加入是行业中的润滑剂，多元特色产品开发带给了福州休闲农业更多的市场活力，农职业教育是发展的未来。福州休闲农业的改变需要循序渐进，相信福州休闲农业能在众多的融合性产业中脱颖而出，力争打造全国优秀口碑，带领福州旅游走向世界。

[1]沈和江,张天平.城乡交错带发展研究[M].科学出版社,2009.

[2]依绍华.旅游企业实施多元化战略实战分析[M].北京:旅游教育出版社,2007:35-37．

[3]徐方方.日法两国休闲农业旅游发展模式的共性及对我国启示[J].改革与战略,2017(10):195-198.

[4]黄银忠.法国农业教育培训经验及借鉴[J].江苏农村经济,2015(8):57-58.

[5]福州市农业局.福州市休闲农业发展规划（2013-2020）[EB/OL].（2015-06-03）http://nyj.fuzhou.gov.cn/zz/xxgk/zwgk/ghjh/201506/t20150603_374006.htm2015-06-03.

[6]汪静,马美玲.我国休闲农业的发展模式与对策探讨[J].安徽农业科学,2019(14):133-135.

指导老师：冯晴。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.07

F327

A

2095-1205(2020)02-10-03

法国休闲农业研究及对福州休闲农业发展的借鉴（NO：201913762035），项目级别：省级，项目类型：创新训练项目