梁瑞音

（芒市科技成果转化服务中心，云南 芒市 678400）

1 芒市种植业发展的现状

芒市地处云南省西部，德宏州东南部。总面积2987km2，其中山区占74%，坝区占26%。其地形特点是：“八分山、二分坝，两山两坝一河”的地貌特征。芒市年平均气温为20.5℃，降雨充沛。近年来，芒市全面落实贯彻强农惠农、良种补贴、农机购置补贴等政策，以及全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设、芒市现代农业园产业园创建等农业项目，有力地促进了芒市种植业的发展，种植业在各方面都呈现出了较好的发展趋势，经过近10年来的不断调整，呈现出以下特点：

1.1 粮食作物产量稳步提升，经济作物产量逐渐增加

芒市粮食作物以油料、粮食、蔬菜为主。2016年全市耕地，面积46949hm2，全市耕地面积比十年前38231.6hm2增加了87174.4hm2。油料产量1831t，逐步增产后又减少接近10年前的产量1631t；粮食产量240322t，比十年前145935t增产94387t；蔬菜71998.8t，比十年前49423t增产22575.8t；甘蔗产量544289.1t，比十年前1020146减少了475856.9t，由于新品种经济作物的推广，逐步替代了老经济作物的种植；茶叶产量10065.5t，比十年前5787t增产4278.5t；橡胶产量4449.6t，比十年前1745吨增产2704.6t；水果24583.5t，比十年前31827吨减产7243.5t。

1.2 区域优势生产格局逐步形成

芒市种植业经过不断调整，逐步形成了具有自己特色，地域优势明显的生产区域。遮放镇、风平镇种植业中农业产值142071万元，占全市产值303879万元的47%，林业产值12515万元，占全市产值30556万元的41%，是芒市种植业产值为首的两个乡镇，主要以大米、烟叶、茶叶、甜脆玉米、蔬菜、西甜瓜、砂糖橘为主。芒市镇、勐戛镇、轩岗乡、江东乡、西山乡、中山乡、五岔路乡7个乡镇种植业中农业产值139194万元占全市产值303879万元45.5%，林业产值1773万元占全市30556万元的44%，主要以大米、烟叶、茶叶、坚果、核桃、桑园、竹子、八角为主。芒海镇、三台山乡、遮放农场管理委员会种植业中农业产值22614万元占全市303879万元的7.5%，林业产值4668万元占全市30556万元的15%，主要以水稻、玉米、甘蔗、茶叶、西番莲、坚果、砂糖橘、橡胶、咖啡、玉米为主。

1.3 增长方式向优质、高效方向转变

“云南省芒市现代农业产业园”项目，经州级专家、省级专家、国家级专家逐级评审公示，获得国家财政扶持资金5790万元，项目建设预计总投资48315.55万元，其中财政资金5790万元，社会投资42525.55万元。芒市遮放贡米有限责任公司《一种鸭稻共作生产有机水稻的方法》荣获2018年云南省专利三等奖，这项专利是芒市自2017年首次荣获云南省专利奖以来，再次获得云南省专利奖励，也是德宏州唯一获省级专利奖的县（市）。

1.4 产业链进一步扩展

芒市种植业在保障农产品增收的同时，结合当地文化旅游特色资源开发观光农业和休闲农业，比较成功的有勐戛镇每年举办的桃花节、浇花节、白花节、钓鱼节，每年接待观光旅游10万余人次；江东乡种植茶叶面积22376亩，最具代表性的道坡万亩茶园位于江东乡河头村道坡，距离芒市25公里，海拔1400m，气候良好，交通顺畅，从市区骑行到万亩茶园观赏碧绿的茶园风光，亲身体验生态传统茶叶制作工艺，参观芒市五梁茶业有限公司道坡CTC厂，了解红碎茶加工过程，感受古老江东茶文化。风平镇的砂糖橘种植业为第三产业增收贡献一份能力。芒市各乡镇以种植业为基础的功能体系逐步扩张，正在成为当地农民增收、创收、增效的“绿色银行”。

2 芒市种植业现状形成的的原因及影响因素

2.1 人口城镇化对种植业的影响

人口城镇化导致芒市农村常住人口减少，农村居民对粮食的刚性需求小范围内大幅下降，需求降低导致粮食种植面积下降。随着农村劳动力的转移，土地流转和规模化经营发展已成为必然趋势，而种粮成本高，周期长，效益低，流转土地种植粮食处于“微利”状态。农村流转土地“非粮化”现象日益明显。老龄化的农民对农业机械依赖程度提高，交通不便或偏远土地由于耕作成本提高，进一步加剧了粮食耕作面积的萎缩。

2.2 农产品需求结构变化

2000年以前，农民主要以解决温饱问题为主，大米保证人民吃得饱，甘蔗保证人民稳定收入。农村投入大量的劳动力，广中薄收。2010年以后，随着城镇居民收入水平和科学文化素质的提升，对农产品的消费偏好发生改变。由传统的粮食为主向肉、蛋、奶和蔬菜为主转变；由单纯的追求数量满足向追求无公害、绿色、有机的高质量农产品转变。粮食在日常生活消费比例中逐年降低，种植面积逐年下降。农业供给必然发展适合市场需求的水果、蔬菜等价值较高的农产品。

3 种植业存在的问题

3.1 生产力水平低下

土地是种植业的基础和载体，根低质量直接关系种植业未来的发展，由于化肥、农药等大量化学物质的过量使用，漫灌、潜耕等不科学的耕作方式，造成耕地质量下降，耕地生产潜力不足，种植业有机质含量下降。

3.2 生产力成本持续增长

种植业生产成本包括土地、农业生产资料和机械费用。2016年以来非种植业大量占用土地，致使耕地价格直线上涨，耕地价格平均达到500/亩，比10年前翻了10倍左右。化肥、农药、种子价格连年上升，化肥农药的使用量不断增加，种植业采用高投入，高产出的种植方式不断压榨耕地的潜力，致使传统种植业发展动力不足。芒市地处山区，土地分散，大型机械作业不便，小型农机作业效率低，山区分散耕地机械化作业成本是平原地区的2～3倍甚至更高。分散经营不能大面积实现机械化，种植业土地流扩大困难，严重限制种植业发展。

3.3 基础设施落后，自然灾害频繁发生

芒市地处山区，农业基础设施严重滞后，大量水利设施年久失修已不能使用，无法起到防震减灾的作用。近年来虽然大力加强农田基础设施，水库除险加固，水塘清淤，田间沟渠道路整治等，部分农田基础设施比较落后。农民70%以上主要靠天吃饭。芒市多降雨天气，雨量偏多，8～10月部分乡镇出现的严重的冰雹、雷雨强对流天气，致使芒市镇、遮放镇、风平镇、西山乡、三台山乡、芒海镇、江东乡、遮放农场、五岔路乡、中山乡等乡镇的烟叶、石斛、橡胶、咖啡、蚕豆、豌豆、小麦等小春作物不同程度受灾，其中芒市镇和遮放镇受灾较为严重。2～3月份全市普遍中雨局部大雨，遮放、风平、芒海、江东、五岔路、轩岗、芒市、中山、遮放等多个乡镇遭受冰雹灾害，烟叶、石斛、小春作物等不同程度受灾，受灾人口10398人，农作物受灾面积1873.3公顷，成灾面积1559.5公顷，绝收面积796.7公顷。年内，芒市有不同程度的冰雹、雷电、洪涝、滑坡灾害发生，因气象灾害造成的直接经济损失8478.52万元，其中农业经济损失8456.22万元，其中冬春季的冰雹灾害较常年同期偏重。频繁的自然灾害加大了种植业生产成本，严重挫伤了农民种植的积极性。

4 种植业发展的建议

4.1 打造本地特色品牌

农产品品牌化是转变种植业增长方式、农民增收、农业增效的有力手段，实施农产品品牌化，能提高农产品市场竞争力，提高利润，有助于推动高效、优质农业的发展。企业可以借助品牌的的效应带来超常利润，使企业长久的经营，下游种植业才能健康持续发展。

4.2 争取农业项目扶持，推进高标准粮田建设

芒市确保耕地总量稳定在4.6万公顷的基础上，确定到2020年建成3.5万公顷高标准良田的目标。这一目标完成，必将改善芒市农业基础设施差，耕地力低下的局面。未来路完成这一目标，芒市必须积极争取农业项目，大力推进农业综合开发、中低产田改造、土地综合治理等项目建设。整合项目资金，加快农田水、电、路等综合基础设施配套建设步伐，严格执行国家土地占补平衡政策，推进低产田改造步伐。

4.3 加大技术培训力度

针对芒市农村劳动力素质低下的现状，进行先进实用性技术的培训，可以利用“科技明白人”、“致富带头人”、“农函大培训”、“三下乡”、“大篷车宣传”以及建设科普e站等项目，培养1批懂技术、会经营、市场意识较强的新型职业农民。通过技术培训、资金支持、政策扶持等方式，努力培养一批适应现代化化农业发展要求的新型农民和合作组织。积极引导农民以家庭经营为主题，向专业化、规模化、集约化方向发展。向家庭农场、农业企业、种植业大户、专业合作社等新兴农业经营主题发展。大力推广新品种，新技术应用，提升科技对农业的增长贡献率。