徐桂英

摘 要：针对农村土地确权登记颁证工作存在的问题，例如资料数据的核实难度比较大、纠纷较多、农民参与性较低等，进行全方位的分析，并简要介绍了做好农村土地确权登记颁证工作的现实意义，例如推动社会主义的快速发展、保障农民群众权益等，提出具体的解决对策，希望可以为相关人员提供良好借鉴。

关键词：农村土地;确权登记;颁证工作

0引言

结合当前时期我国农村土地确权登记颁证工作开展现状可以得知，通过对各项数据进行认真核对，提高各项数据信息的准确性与合理性，能够进一步加快我国农村经济体系的改革进程，满足国民经济的全面发展需求。鉴于此，本文重点探讨如果提高农村土地确权登记颁证工作质量，主要内容如下。

1做好农村土地确权登记颁证工作的现实意义

第一，加强农村土地确权登记颁证工作，可以推动社会主义的快速发展，更好的保障农民群众权益，提高社会秩序的稳定性。结合此项工作的开展现状可以得知，工作人员需要认真核对合同与权属证书，并以此为主要依据，进一步了解承包地块具体面积与空间，确保各类难题得到良好解决，构建安全的信息管理平台，提高各项数据信息的利用率。

第二，做好农村土地确权登记颁证工作，可以推动农村经济的健康发展。对于工作人员来讲，要明确工作重点，有针对性地开展各项工作，确保农村土地实现集约化管理目标，提高生产经营水平，明确农村土地权力归属，在保障农村群众合法权益的同时，提高农民群众的满意度[1]。

2工作现状和解决对策

2.1工作现状

2.1.1资料数据的核实难度比较大

在农村土地承包期间，部分村集体由于换届选举原因，亦或是其他不可控的因素，使得土地承包档案内部资料数据不完善，存在较多缺陷，材料归档不规范，真实记录数据与实际使用面积存在较大差异，增加资料数据的核实难度，农村土地跨界纠纷问题时常发生。此外，部分农村地区的居民大量外出打工，使得該地区的农业用地荒芜，地界判断不准确，真实面积无法准确辨认，影响资料数据核实工作的顺利进行。

2.1.2纠纷较多

在部分农村地区，因为该地区的地形地貌比较复杂，具有多样性的特点，再加上地块比较小，分布范围广泛，耕地变林地现象较为常见，若采用人工测绘与航空测绘方式，工作地图的边界不够清晰，对测绘人员提出更为严格的要求，工作量不断增加。与此同时，因为是二轮土地承包，因此，遗留下较多的历史问题，档案与台账内容不完善，在确权颁证的过程当中，时常会遇到纠纷问题，带来较大争议，在实际调解的过程当中，有关部门的积极性较差，影响纠纷调解效果。

2.1.3农民参与性较低

对于大部分农村群众来讲，其从潜意识里认为农村土地确权登记颁证工作与自身没有什么联系，无论是确权，对农业生产无任何影响，农民的参与性比较低，影响此项工作的有序进行。同时，一部分农民认为土地测量并颁发确权证之后，会后续的农业种植带来影响，所以对此项工作存在较多怀疑[2]。

2.2解决对策

2.2.1加大资料数据核实力度

为了确保农村土地确权登记颁证工作能够顺利进行，各个地区的土地承包部门要加大指导力度，成立专业的工作团队，通过采用自查、互查、抽查的方式，对各项资料数据进行认真核对，并加大审核力度，减少错误资料数据的出现。同时，针对合同权证入户和农户签字等工作方面存在的漏洞，要及时纠正，真正实现面积、合同、权证、登记簿相符合的目标，提高广大农民群众的满意度。

除此之外，村干部要积极配合数据核查工作，针对没有确定土地承包农户，进行大力的排查，确保农村领导干部的重要作用得到有效体现。同时，针对农村土地确权登记颁证工作中遇到的问题，工作人员要采取良好的解决措施，并向广大人民群众详细讲解此项工作的重要性，让广大人民群众能够积极配合工作[3]。

2.2.2合理解决纠纷

第一，制定出完善的矛盾调解机制。为了确保土地承包历史遗留问题得到有效解决，有关部门需要制定出完善的矛盾调解机制。针对农村土地确权登记颁证工作过程中遇到的难题，要制定出有效的解决措施。通过依靠农村代表大会讨论方式，能够确保实际纠纷得到良好解决，提高民主监督水平。

第二，加强沟通，保证各类纠纷得到良好解决。对于土地承包确权工作当中出现的各类问题，工作人员要加强沟通，可以采用点对点沟通模式，在政策允许的条件下，针对不同类型的问题，采取不同的解决措施，并在规定的时间内上报有关部门，确保工作进度满足计划要求。对于土地承确权工作当中出现的新问题，工作人员要及时协调解决，为后续工作的顺利进行营造良好条件。

2.2.3加大宣传力度

第一，成立一支高素质的领导小组，下设办公室，主要负责日常协调工作，起到一定的督促与指导作用。工作人员要遵守因地制宜原则，结合广大人民群众提出的意见和建议，及时弥补土地承包确权工作中存在的不足，充分调动广大人民群众的参与积极性，提高人民群众的满意度[4]。

第二，做好宣传工作，确保农村土地确权登记颁证工作有序开展。通过采用合理的宣传方式，可以取得较好的成效。例如，通过利用互联网技术，加大宣传力度，能够让广大人民群众进一步了解做好农村土地确权登记颁证工作的重要性，并积极配合工作。同时，各个村支部也可以召开动员大会，通过采取广播与标语等方式，进行科学的宣传，让广大村民更好的了解农村土地确权登记颁证工作意义。

3结语

综上所述，通过对提升农村土地确权登记颁证工作水平的有效措施进行合理分析，例如加大资料数据核实力度、合理解决纠纷、加大宣传力度等等，不仅能够提升工作质量，而且可以显著提高工作效率，减轻工作人员的工作压力。

参考文献

[1] 王永生.浅谈广河县农村土地承包经营权确权登记颁证工作中存在的问题及对策建议[J].农民致富之友，2018，（16）：10.

[2] 钱爱丽，孙海清，马耀安.农村土地承包经营权确权登记颁证工作存在问题及对策探索——以云南省嵩明县为例[J].云南农业，2018，（07）：15-19.

[3] 刘庆添.农村土地承包经营权确权登记颁证工作存在问题及解决措施[J].山西农经，2018，（10）：40+42.

[4] 李嘉敏.农村土地确权登记颁证工作现状和问题分析——以广东省广宁县白坎村委会为例[J].现代经济信息，2018，（06）：30-31+210.