姜晓萍 王程成

摘 要：自改革开放以来，我国城市化进程在不断加快，我国街道办事处数量也随之增加。财务管理是街道办事处的重要工作内容，也是街道办事处运行效率及工作质量鞥得重要体现，基于此，本文首先对街道办事处财务管理中现存问题进行分析，并提出相应的改进措施，为我国街道办事处财务管理工作提供参考作用。

关键词：街道办事处;财务管理;主要问题;改进措施

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.184

街道办事处是我国城市化中最为基本的行政区划，属于市辖区人民政府或者不设区市人民政府重要派出机关，受人民政府的领导，并行使相应的职权，其工作内容与街道居民生活息息相关，街道办事处的形象也是政府形象重要体现。近年来，在城市飞速发展的同时，街道办事处的财务管理工作愈发重要，相应的管理制度也在不断建设中，并取得了一定的成绩。但是，从而实际情况来看，街道办事处财务管理依然存在着预算执行能力低、职权不匹配以及职能定位不清晰等问题，大大影响了财务管理的效率及质量。因此，加强街道办事处财务管理工作现状分析研究，对于提升其工作职能及效率有着积极意义。

1 街道办事处财务管理的意義

通常情况下，我国街道办事处财务工管理的意义主要分为政治意义以及经济意义两方面。一方面街道办事处是人民政府的派出机关，与政府形象密切相关，其是城市街道主要管理机构，专门进行街道事务管理。从本质上来说，街道办事处属于该地区的经济社会管理机构，其工作内容与辖区内居民生产生活有着密切联系，因此，加强街道办事处财务管理有利于在树立良好的政府形象，促进群众与党的联系;一方面街道办事处是城镇人民政府基本组织，其进行财务管理工作的目的是在于为上级政府提供街道全面的经济参数，从而体现基层街道经济状况，政府也能以此为依据进行合理决策，符合街道的发展，提高社会资源利用率，推动城市又好又快发展。除此之外，保障财务管理工作科学合理性是推动街道办事处健康稳定发展重要因素，也能突出街道办事处的意义，使其履行自身服务职能及公共职能，推动我国社会主义和谐社会建设。

2 街道办事处财务管理工作中存在的问题

2.1 财务管理制度不完善

我国财政部门对于行政部门及事业单位都陆续出台了相关的财务规章制度、会计制度及标准、基本财务规则等，给街道办事处财务管理制度建设指明了方向。但是现阶段依然存在着部分街道办事处没有制定完善的财务制度，或者是制定的财务制度没有按照现有政策进行更新，不仅无法包含街道办事处中所有财务管理项目，而且缺乏相应的标准，在实际财务管理中不具备指导作用，甚至引发错误。也有部分街道办事处财务制度相对较为完善，但是其缺乏内部控制机制，财务制度没有落实到位，也增加了财务管理的难度。

2.2 财政管理基础较为薄弱

由于财务制度不够完善，街道办事处所应用的财政管理模式也存在一定的滞后性，财务管理执行力不够，不仅影响了财务管理质量，还增加了街道办事处资金监管的难度。而且街道办财务管理中的会计核算工作也不尽人意，预算及决算监管没有落实到位，其对于往来资金款项也没有做到妥善处理，导致其长期挂账，而且在会计核算阶段随意变更现象也较为常见，从而使得单位内实际资产与核算资金不相符合，甚至引发单位出现负债，大大降低了街道办财务管理运行效率。

2.3 财会工作人员综合能力较低

通常情况下，街道办事处都配备一至两名专门的财会人员，但是由于街道办事处工作岗位薪资待遇不佳，晋升前景不够宽阔。这也就导致很多街道办事处很难招录到专业能力强、道德品质高的财务工作人员，甚至有很多街道办事处财会工作人员是由部分管理人员兼职进行，在工作繁忙时还抽调一些专业能力不够人员参与到财务管理工作中，再加上财务工作人员还具有较强的流动性，给街道办事处财务管理工作带来极大的挑战。

3 街道办事处财务管理工作的改进措施

3.1 完善财务制度，重视内控体系建设

首先街道办事处应当根据政府出台的相关事业单位的会计制度、财务规章及标准，并结合自身财务管理现状，制度一套完善的合理的财务制度，规范预决算管理、收支管理、报销审查以及票据管理等工作内容，而且财务制度要重视及时更新、与时俱进，根据时代发展情况及政府新出政策及法规对其进行合理优化，从而为街道办事处财务管理工作提供重要指导;其次重视财务管理内控体系的建设，并依据协调配合、权利划分、成本效益等原则基础上进行内控体系的建立。从而合理划分财务管理岗位，明确各岗位之间的职责，并在各岗位之间形成一定监督体系，针对财务人员流动性性强的特点，在其未完成交接，不得离职或调动。除此之外，还要重视信息化技术应用，实现街道办事处信息化财务管理，不仅有效提高管理效率及质量，还能减少人为核算所产生的错误，减少单位财务风险。

3.2 加强现金管理，建立财务核算中心

众所周知，现金是相比转账更容易进行贪腐操作，所以加强现金管理显得尤为重要，街道办事处财务管理亦是如此。在现金管理过程中，必须要遵循账款分离原则，现金应当由财务出纳工作人员负责，杜绝其他工作人员管理现金，而且还要杜绝出现白条抵现、挪用公款现象，对于单位出借现金要落实担保责任人。财务核算工作贯穿了整个财务管理过程，所以必须要建立一个完善财务核算中心，财务核算中心能够全面反映出单位及下属部门的所有财务状况，由其定期对单位现金进行核查，并将盘查情况上报街道财政单位，配合上级单位监督审查工作，在盘查过程中发现问题时，要探究其原因，及时进行纠正，从而保障单位内资金核算及会计核算的科学合理性。

3.3 重视固定资产管理

近年来，固定资产管理重要性逐渐凸显，固定资产也是街道办事处财务管理的重要组成部分，如果没有对其进行科学管理，则会导致单位固定资产出现流失，影响街道办事处预决算工作，因此加强固定资产管理势在必行。街道办事处应当做好当前固定资产核查工作，包含房屋不动产、办公设备、单位资金等固定资产，对于部分报废资产要进行科学处理，从而切实维护单位所有资产，并合理应用内控制度，加强监督管理力度，提高固定资产管理人员综合能力，从而真正实现固定资产合理使用。

3.4 提高财会工作人员综合能力

财会人员是街道办事处财务管理的主体，其综合能力决定了财务管理工作效率及质量，所以，提高财会工作人员综合能力尤为重要。首先做好招聘环节，提高财会人员待遇水平，拓宽其晋升空间，从而吸引专业的财会人员，为街道办事处聘用专业能力强、道德品质良好的年轻化财会团队;其次街道办事处要定期对财务管理人员进行定期培训工作，使其不断学习新的财会知识，提高其业务能力，确保财务管理质量。除此之外，街道办事处还可以建立相应的绩效考核制度，与薪资、晋升联系起来，从而提高财务人员工作积极性。

4 结语

综上所述，目前我国街道办事处财务管理工作中还是存在着很多问题，财务管理水平相对较低，从而严重影响了街道办事处的服务质量及正面形象。通过不断完善财务制度，重视内控体系建设、加强现金管理，建立财务核算中心以及提高财会工作人员综合能力，从而真正提高街道办事处财务管理水平。

参考文献

[1]蒋颖颖.街道办事处财务管理问题之我见[J].行政事业资产与财务，2017（24）：78-79.

[2]尹忠珍.浅析街道办事处财务管理存在的主要问题及改进措施[J].经贸实践，2016（08）：127-128.

通讯作者

王程成（1971-），男，汉族，山东莱西人，本科，农业经济师，研究方向：农村经营管理。