摘 要：档案管理作为企事业管理的重要内容，在推进落实过程中，既要明确档案管理的目标和意义，同时也要根据档案管理的具体特点，制定完善的档案管理制度，提高档案管理工作的制度化和规范化，使企事业单位在档案管理过程中能够取得积极效果，能够推动档案管理工作的有效实施，为企事业单位的档案管理奠定良好的基础。因此，明确档案管理的重要性，并根据企事业单位的管理特点和管理需要，做好档案管理工作，使档案管理工作朝着制度化和规范化的方向发展，对整个企事业单位档案管理的实施具有重要影响。

关键词：档案管理;制度化;规范化;对策

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.013

基金项目：2019年度广西交通技师学院校内一般课题“关于我院档案管理工作制度化、规范化的研究和实践”项目研究成果。

结合当前企事业单位档案管理的实际特点，档案管理存在档案资料零散、管理理念和方法滞后，以及缺乏科学系统管理规范等问题。在整个实施过程中，导致档案管理工作难以跟上企事业单位的管理节奏，对企事业单位的正常经营管理工作产生的影响和制约。因此，正确分析档案管理的现状，并制定完善的档案管理措施，对提高企事业单位档案管理工作的有效性，满足企事业单位档案管理要求以及推动其事业单位档案管理工作的有序进行具有重要作用。

1 企事业单位档案管理工作现状

1.1 档案资料零散

目前企事业单位档案管理过程中，存在主的问题在于档案资料零散，没有对档案资料进行详细的分类管理。企事业单位的档案资料类型多、资料类别杂，在具体管理中，既要对档案资料进行详细的分类，同时也要按照档案资料的具体类别和内容情况采取分类保管的措施，便于档案资料的查找和调用。但是从目前企事业单位的档案管理来看，档案资料零散的问题较为突出，导致了整个企业在档案资料管理过程中存在明显的不足，尤其是党员档案管理与人事档案管理存在两头整理，既影响了党员管理工作的推进，同时也导致企业在档案管理的有效性方面存在瑕疵，影响了企事业单位的正常经营，特别对于一些较为重要的档案资料[1]。例如：财务档案、人事档案和企业的资产档案和基建档案，在资料保管过程中，如果不采取有效的分类保管措施，将会严重制约其事业单位的发展。除此之外，企事业单位的档案资料还体现在集中度差、资料的更新速度慢，整个档案资料在存档过程中面临着一定的分类问题，使档案资料在存档过程中无法采取集中存档的方式，客观上造成了企事业单位在档案管理工作中存在

問题。

1.2 管理理念和方法滞后

从目前企事业单位的档案管理来看，除了存在档案资料分散、管理难度大的问题，在管理理念和管理方法方面也存在滞后的现象，导致了整个企事业单位的档案管理难以满足管理要求，在管理的针对性和管理的全面性方面存在问题。目前企事业单位的档案管理理念还停留在单纯的档案存档的层面，没有意识到档案管理的重要性，对档案资料的作用和档案资料的调用缺乏正确认识，导致了企事业单位在档案管理过程中，采取的档案管理方法存在问题，既影响了档案管理工作的开展，同时也导致了档案管理在针对性和有效性方面存在问题。在部分事业单位的档案管理过程中，仅仅重视档案的存档，没有建立完善的档案查找系统，导致的档案在调用过程中存在较大的困难，既不利于档案管理工作的开展，同时也导致了档案管理无法实现档案资料的有效调用，严重影响和制约了档案管理工作效果。与此同时，在档案资料管理过程中，没有根据档案管理的要求，采取现代化、信息化的档案管理手段，甚至没有现代化的档案管理系统作为依托，导致了整个档案管理在实施过程中，难以达到管理目标。因此，如何转变档案管理理念，如何采用现代化的档案管理方法，对整个档案管理工作的开展具有重要影响。

1.3 缺乏科学系统的管理规范

对于档案管理工作而言，档案管理工作的专业性较强，在具体管理过程中，对管理手段的规范性有较高的要求，既要结合企事业单位的经营管理实际和资料的特点制定有针对性的管理措施，同时也要保证档案管理工作在开展过程中，在专业性和规范性方面达标[2]。例如，企业单位的财务档案、基建档案、技术档案以及人力资源档案在管理过程中，必须要保证档案资料的准确性。同时，做好档案场所的建立，使档案管理能够按照档案资料的保管要求，做好档案管理工作。对于事业单位在档案管理中，应当做好党建档案、人事档案干部档案以及企业关键信息档案的保管工作，解决事业单位档案管理问题，使整个事业单位在档案管理的有效性方面能够达到预期目标。但是从目前企事业单位的档案管理工作来看，还存在档案管理规范性差和档案管理缺乏规范系统的现象，导致了等整个企事业单位的档案管理工作陷入到管理不善的境地，影响和制约了企事业单位的发展，使企事业单位在档案管理过程中陷入到被动局面。

2 企事业单位档案管理工作的应对策略

2.1 建立完善的档案管理制度体系

基于企事业单位档案管理工作的实际需要和档案管理工作的特殊性质，在档案管理工作推进过程中，应当认真分析其事业经营管理特点和档案资料的类别以及内容的重要性，在具体管理中根据档案管理的特点和档案管理的实施要求，制定完善的档案管理制度体系，使整个档案管理制度能够在实施过程中具备一定的针对性和代表性，能够按照档案管理的具体要求和档案管理的特征做好档案管理工作，并在档案管理的推进过程中，依照档案管理制度体系细化档案管理措施。例如，对于企业单位，应当对财务档案资产档案基建档案以及企业的人力资源档案进行妥善保管，并针对不同的档案种类，采取有针对性的档案管理措施，既做好档案资料的分类，同时也要根据档案资料的特征进行差异化管理。对于事业单位的档案资料，应当根据答案的类别采取有效的保管措施[3]。例如，对于党建档案人事档案以及事业单位的管理资料档案进行分类归档和分类存储，满足档案管理的实际要求，使档案管理制度体系能够在实施过程中得到细化，并做好档案管理制度体系的落地。

2.2 更新档案管理理念，创新管理方法

考虑到档案管理的特殊性以及档案管理的专业性，在档案管理过程中，积极更新档案管理理念，创新档案管理方法，是做好档案管理的关键，也是满足档案管理在实施中管理要求的重要手段。在档案管理中，考虑到企业单位和事业单位的差别，以及企业单位和事业单位对档案资料的不同需求，在具体管理过程中，应当根据档案资料的特点和档案资料的内容制定有效的管理措施。例如，对于企业单位的财务档案、资产档案和基建档案，应当采取分类存储和单独管理的方式，保证档案资料按年份存档，按时间进行分类归档，并做好档案台账的登记，保证档案资料在调用过程中能够达到快速查找和调用的要求，减少档案管理的中间环节，使档案资料在利用过程中能够达到预期目标。對于事业单位的档案资料，应当做好档案资料类别的划分。例如，党建档案、人事档案和干部档案，应当按照档案资料的重要程度进行标记，并根据管理需要采取分类存储的措施，按照重要程度和类别做好调用登记，使整个档案材料在管理的准确性和管理的针对性方面达标。

2.3 建立档案管理规范机制

考虑到档案管理对企事业单位的重要性，为了做好档案管理工作，在企事业单位档案管理工作中，应当建立档案管理规范机制，应当对档案的重要性和档案资料的类别进行标记，并建立现代化的档案信息管理系统，将所有的档案资料进行电子化转换，并采取信息化管理的方式，使所有的档案能够在电子系统中以具体类目的方式与体现，并通过类目的细分以及系统功能的调整，实现整个档案资料的快速查找，对档案资料的分类保管和提高档案资料的管理效果，以及降低档案资料的管理难度具有重要影响[4]。目前信息系统对档案管理产生了直接影响，根据档案管理的重要性以及档案管理的具体要求，做好档案信息系统的建立，对满足档案管理要求具有重要意义，按照当前档案管理目标和档案管理的内容类别特点，在档案管理中需要结合档案管理的具体特点，做好档案管理工作，以此达到档案管理目标。

3 结论

通过对企事业单位档案管理工作的了解，档案管理工作对档案资料的归档、档案管理理念、管理方法以及档案管理的规范性有较高的要求。在具体管理过程中，既要明确档案管理的针对性和档案管理目标，同时也要结合档案管理的特点和档案管理的具体特征，做好档案管理工作。应积极转变档案管理理念，并围绕着档案管理建立完善的档案管理制度，并细化档案管理方法，创新档案管理手段并在档案管理的规范性和档案管理的制度化方面入手，使整个企事业单位的档案管理能够取得积极效果。

参考文献

[1]刘秀荣.档案管理方法的现代化管理思路研究[J].黑龙江科技信息，2016（10）：168.

[2]徐慧霞.更新档案管理科学化、制度化与规范化[J].中外企业家，2014（12）：259-260.

[3]张欣.关于进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设的路径思考[J].理论观察，2013（12）：120-121.

[4]暴海燕.努力实现职业大学档案管理工作的制度化、规范化[J].黑龙江档案，2003（04）：32.

作者简介

韦艳芳（1983-），女，壮族，广西南宁人，大学本科，法学学士学位，讲师，广西交通技师学院，研究方向：心理健康教育、思政教育。