李国祥

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），从全党重中之重工作安排和国家现代化建设全局要求出发，提出优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。学习贯彻落实《建议》，成都要在全面推进乡村振兴实践基础上，围绕加快农业农村现代化这一核心目标任务，在思想上与中央的决策部署相统一，谋划并实施好“十四五”时期推进农业农村现代化规划，推动在农业高质量发展、乡村建设、深化农村改革和巩固拓展脱贫攻坚成果等方面不断取得重要进展和实效。

推动形成新型工农城乡关系，要优先发展农业农村

学习十九届五中全会精神，要准确理解《建议》中的“优先发展农业农村”。在现实生活中，有人以为“优先发展农业农村”是“三农”工作者从本领域强调自身的重要性而提出的，不具有全局性意义，或者以为“优先发展农业农村”就是“优先发展农业农村经济”，等等，都是对“三农”工作认识上的偏差。

要更加全面深刻理解“优先发展农业农村”，首先要明确“发展农业农村”与“农业农村现代化”之间的关系。如果说“农业农村现代化”是目标，那么“农业农村发展”就是手段。要加快农业农村现代化，就必须优先发展农业农村。

加快农业农村现代化，是由我国进入到实现第二个百年目标决定的。从“十四五”起，实现第二个百年目标，分两步走：到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成社会主义现代化强国。……