向荣淑

摘 要：本文围绕如何有效推进国有企业党建文化建设的这一主题，对党建文化的内涵进行了界定，对一些区属国有企业党建文化的发展现状进行梳理，对国有企业党建文化存在的问题及原因进行了分析，提出了加快推进国有企业党建文化的路径建议。

关键词：国有企业;党建文化;党建

党建工作是整个国有企业发展中的根和魂，是中国特色国有企业的特殊标志，而党建文化是推动整个党建工作的思想动力。经过实际调研，目前不少地区区属国有企业的党建工作处于提档升级、提质增效的阶段，在党建文化建设方面还大有可为。如何将国有企业党建文化与企业文化相融合，党建工作与企业经营发展相融合，为国有企业发展增添内生动力已成为一个亟待解决重大现实课题。

一、党建文化的理论综述

（一）党建文化植根于中国优秀的传统文化

中华民族有着5 000多年的文明史，在传统文化思想精华“天下为公世界大同”的教育下，形成了中华民族值得倡导的世界观、人生观、价值观的丰富内涵，同时也是共产党人应树立的精神追求，也是黨建文化丰富的思想内涵。

（二）党建文化显著特征是具有马克思主义的灵魂

国有企业作为中国特色社会主义市场经济的重要主体，必然具有马克思主义的灵魂。马克思主义的理论与不同时期的中国国情相结合，实现了马克思主义中国化，马克思主义中国化的最新成果就是习近平中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，彰显了中国共产党人在中华优秀传统文化与马克思主义思想影响下所形成的世界观、人生观、价值观。

（三）党建文化具有凝聚思想的强大力量

中国共产党章程明确规定中“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”，先锋队是由优秀分子构成的团队，优秀分子主要体现树立较高的追求并在行动上的一致性，思想境界与行动与党的最高理想实现共产主义保持一致性。党建文化就是围绕提高党性开展多种形式、内容丰富的活动，教育引导每位党员牢固树立共产党人的价值追求，达到思想境界的不断提升，政治上自觉做到“两个维护”。

（四）党建文化与国有企业党建工作的关系是内容与形式的关系

党的六大建设政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设均是党建文化开展的载体，六大建设如果缺乏党建文化为内涵，那就失去党建工作的性质和作用，党建文化有助于实现党建工作铸魂提神的作用。因此，国有企业的每一项党建工作都有党建文化与之伴随，党建文化是党建工作的魂和根。

二、国有企业党建文化所存问题及原因分析

“硬性缺力度，柔性缺魅力”成为国有企业党建文化的普遍现象。“硬性缺力度”主要指国有企业党建文化的制度建设和考核的指标体系还不完善，制度执行还不够理想，比如党章党规虽已建立，但现实中仍然有些党员对党章党规缺乏敬畏，违规违纪仍然没有根绝。“柔性缺魅力”主要是指国有企业党建文化工作只重形式上的要求，忽视党建工作内涵和精神层面内容的挖掘，从而导致党建文化疲于一些应付性的检查考核，党建文化还未显现“润物细无声”的特有魅力。造成上述问题的主要原因。

（一）外部原因

一是党委地位模糊，党对国有企业的全面领导作用不明显。一些本该党委研究讨论的事项未经党委讨论研究，直接上了董事会、经理层会;有的企业议事决策程序不规范，存在以党政联席会的方式决策“三重一大”事项和党建工作等问题;有的企业对党委的职责权限把握不准确，所有事项都由党委拍板决策，存在越俎代庖、越位错位现象。二是队伍建设薄弱，缺乏一支做党建工作的专业队伍。有的企业不仅要承担党建的系列工作，还要承担企业的其它工作，身兼多职无法专心做党建工作;有的企业对如何开展党建工作针对性强的培训少，针对性强的做好党建工作的能力培训滞后。三是考核欠科学性，致使党建工作形式化。有的企业要求党建工作要留痕、组织生活必须在网上打卡，但往往有些主要领导因参加上级紧急会议或处理紧急事项，组织生活未完就离场被扣分数次;有的上级党组织对企业党建布置的各类报表和材料也作为考核内容，留痕主义严重。

（二）内部原因

一是思想认识不够，党建工作不受重视。有的企业认为“党的工作是务虚工作”，导致很多人不愿做党建工作、党建工作缺乏地位、得不到企业领导和企业其它部门的支持配合。二是惯性思维顽疾，按部就班无创新。长期以来开成了一个普遍的现象就是：上级布置什么就完成什么，动作基本不走样，形成党建工作重形式轻内容的普遍现象。三是责任意识缺乏，得过且过当和尚。将党建工作看成是一般的工作，缺乏主动担当作为，不适应新形势下国有企业党建工作要求，缺乏深层次思考抓好抓实党建工作的举措方法。

三、加快推进国有企业党建文化的路径

（一）加强政治建设，营造正气传递的政治文化

政治文化就是教育引导党员干部坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，任何时候都自觉坚定执行党的政治路线，始终在政治立场、政治方向、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

1.加强党对国有企业经营活动的全面领导

把党的领导融入公司治理各环节、内嵌到公司治理结构之中，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，行之有效的作法就是“三重一大”事项的决策将党委研究确定为前置条件。党委的角色定位是“核心”，对企业实行政治领导、思想领导和组织领导，不直接介入经营的事权领导，对涉及企业经营和发展的“重”和“大”问题、可能产生较大影响的前沿性、敏感性问题，与职工切身利益密切相关的问题均应由党委前置研究。此外，还有企业出现的新情况、新问题，特别是带有原则性、方向性问题，党委也应该主动开展前置研究。

2.切实提高党内政治生活质量

要把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉，让参加党内政治生活成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。对于“三会一课”、谈心交心、民主评议党员等好的传统，要继续坚持和发扬，同时还要适应形势发展需要，与时俱进，创新党内政治生活形态和方式方法，不断丰富党内政治生活的内容，把党内政治生活搞得更加生动活泼，提高党内政治生活的吸引力感染力。

3.提高党员干部政治能力

自觉从国家、市、区大局中谋化工作，树立一域为全局服务的思想，把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力，始终做到坚决执行党的大政方针和区委的决策部署，具有强烈的政治担当能力，形成想干事、能干事、干成事的风清气正的良好政治生态。

（二）加强思想教育，培育精神强大的国有企业团队

1.用新思想武裝党员干部职工头脑

通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的对党的建设、改革开放、经济社会发展方面的精髓，将理论学习实现学思用贯通、知信行统一，实现工作的落实。

2.用优秀传统文化打造企业的文化品牌

中华优秀传统文化的集中体现是社会主义核心价值体系，社会主义核心价值观是对社会主义核心价值体系核心内容和精神实质的高度凝练及抽象概括。要将公民层面的价值准则“爱国、敬业、诚信、友善”融入企业文化建设中，倡导和培育职工优良的道德品质，打造企业的文化品牌。

3.用标杆文化形成知荣知耻的干事氛围

知荣知耻是道德的根本，也是做人的基本准则。根据企业的经营发展实际树立标杆，引导职工应当如何去干事创业，为企业为自已争荣誉。实践证明树立标杆企业要求更高，具较强的引领带动作用。

（三）加强组织建设，造就敢担当有作为的干部队伍

1.加快出台培养专业党建工作队伍的顶层设计

顶层设计应解决党建工作者产生的程序、应具备的资格条件、职责能力、发展的空间、培训学习的方式路径、考核的内容、保障水平（获得的待遇）等。顶层设计确保激励性，吸引更多的有崇高追求的优秀党员投身企业党建工作。

2.着力加强党的基层组织建设

党支部作为贯彻落实上级党组织决策部署的第一线，具有战斗堡垒作用，与群众零距离接触，党组织在企业中的作用发挥如何，很大程度取决于党的支部建设。要选好基层党的支部书记、选好支委，支部建设不能只是为应付上级的各种检查，而是如何结合企业实际开展党的支部

活动。

3.建立切合企业实际的党建考核指标体系

考核的指标体系，就是企业开展党建工作的指挥棒，直接影响企业党建工作如何开展。如何在考核内容的设置上引导企业不走形式重实效是关键。国有企业党建考核指标体系的设计应充分适应国有企业发展规律，以推进国有企业高质量发展为主线，不搞“两张皮”，最大程度激发国有企业党建工作的活力。