武晓华

摘 要 新会计制度下事业单位进行财务管理创新能够使资金使用效率得到有效提高，为财政资金得到充分利用提供有力保障，对贪污或挪用公款起到较好的预防和监督作用。本文对新会计制度以及新会计制度对事业单位财务管理的积极作用进行概述，并在分析事业单位存在的问题的基础上，提出行之有效的创新对策，以期有所帮助。

关键词 新会计制度 事业单位 财务管理 创新

新会计制度下事业单位要提升自身财务管理水平，应全面加强财务管理工作，结合具体情况进行财务管理创新，有效规避财务风险，提高资金使用效率。我国社会经济快速发展，市场体制不断完善，事业单位要顺应时代发展趋势，应以新会计制度的实施为切入点，对财务管理以及核算制度进行科学完善，合理创新财务管理，使事业单位的财务管理工作更为规范。

一、新会计制度对事业单位财务管理的积极作用

新会计制度的实施对事业单位财务管理具有极为重要的积极作用，具体体现在以下两方面。一方面，新会计制度实施的财务管理的新目标是将价值最大化，具有较强的实践性，能够将事业单位财务管理的理念充分体现出来。由于新会计制度在应付职工薪酬以及政府补贴方面作了清晰明确的规定，能科学协调不同利益主体，使价值分配更为科学合理。事业单位能在新会计制度的作用下有效加强自身财务管理，使财务会计制度的价值得以有效提高，实现包括专项经费在内的资金的合理使用。新会计制度可以为事业单位的稳定健康发展提供动力，具有十分重要的意义。另一方面，新会计制度的实施能够为事业单位改进财务管理工作提供契机，使事业单位的财务信息更加精准和全面，从而为发展的决策和规划提供强有力的财务数据支持。对于记账方式，新会计制度实行的会计核算方法是双分录式，并在会计核算方面引入了权责发生制，对资产核算的范围进行了合理扩大。事业单位采用新会计制度，能对事业单位的财务关系进行有效明确，对资金的有效使用具有积极作用。

二、新会计制度下事业单位财务管理的创新对策

（一）全面更新财务管理理念

目前，有不少事业单位的财务人员未做到全面深刻认识财务管理工作，持有较为落后的财务管理理念，甚至将财务管理工作仅当作财务记账来做。部分事业单位没有站在全局的角度科学预测未来的工作，存在不重视预算编制工作的问题，态度敷衍。因此，新会计制度下应结合具体情况，有效加强事业单位财务管理工作创新，为事业单位各方面的有序高效运行打下良好基础。为使事业单位财务管理工作的质量得到提高，全面更新财务管理理念是首要任务，具体可从以下两方面入手。一是应抓住学习新会计制度的时机，将财务管理的职能进行适当拓宽。事业单位应加强财务部门和其他部门之间的交流沟通，使财务信息传递的效率得到提高。还应要求上级管理人员和财务人员充分了解相关的财经政策，并及时掌握新出台的相关财政政策，以此为基础制定决策和执行落实，保障其规范性。[1]二是合理预测事业单位的财务状况，对资金的流向以及使用效率进行密切关注，并加强财务风险评估，采取针对性的措施规避风险，为事业单位的健康高效运转提供有力保障。

（二）深入完善财务管理制度

事业单位的财务管理工作存在一定的片面性，给财务管理工作的质量带来了不利影响。事业单位可在实施新会计制度的基础上，对财务管理制度进行深入完善，并以财务管理制度为指导开展工作，从而使事业单位的财务管理得到有效加强，并使事业单位财务创新的透明度得到明显提高，为事业单位的正常运行提供有力保障。因此，事业单位应结合自身的实际情况，以健全财务管理制度为切入点，对财务管理模式进行合理优化，并对财务管理行为加以规范，确保财务会计实务操作的规范性。此外，还应加强财务信息的合理应用，加大财务管理的执行力度以及决策力度，从而使财务管理的重要作用得到充分发挥，促进各项经济活动的规范运作。

（三）科学明确财务管理目标

事业单位应在新会计制度的指引下，结合实际对自身财务管理目标加以明确，使财务管理目标能够为单位的健康发展提供科学正确的指导，发挥有效的促进作用。与此同时，事业单位应做到精财务信息公开化和透明化，在政府工作网站开辟财务信息板块，以此为平台及时对外界公开财务信息，使社会大众充分发挥监督作用，进一步提高事业单位财务管理人员的办事效率以及质量。事业单位应高度重视外部反馈的信息，并以此为依据对自身财务管理存在的问题进行分析，找出问题的根源，进而采取有效措施使内部潜在的财务风险减少。另外，事业单位应以具体情况为依据，对财务管理模式进行创新，合理加强日常的财务管理工作。还应将新会计制度的特点充分结合起来，加强内部资产管理，从而避免出现财务决策存在随意性的问题。

（四）合理加强财务预算管理

事业单位应从以下三方面加强财务预算管理。首先，事业单位应保障财务预算编制工作的合理性，必须在财政经费审批有关要求的指导下，进行单位经费的使用，使其满足资金使用条件。其次，事业单位在使用资金时还应严格按照财经制度的要求，保证合理合法使用资金。事业单位应以内部真实需求为依据，制定合理的资金使用计划，尽可能确保每一笔资金落到实处，科学使用资金。最后，事业单位应加强专项资金的管理，在进行财务预算编制工作时，合理预计专项资金的使用情况，以此为依据制定科学可行的使用准则，并要求相关人员严格依照使用准则使用专项资金。此外，事业单位还应通过绩效管理的方式加强财务管理的考核，及时发现其中存在的问题并改正。事业单位不仅要加强财务预算管理，还应科学引入绩效考核制度，规范管理固定资产以及专项费用等的使用，保障财务报表的真实性以及准确性，做好财务管理工作，使财务人员的工作能够满足事业单位发展的需求，从而对事业单位财务管理的创新起到积极推动的作用。

（五）加强财务管理工作监督，强化财务信息公开

事业单位财务管理工作的顺利进行需要财务信息公开化以及透明化的支持，这也是财务管理工作最基本的要求。所以，事业单位应结合自身具体情况，建立财务监督机制，并将其科学健全;还应安排财务管理能力水平高的专业人员监督管理财务收支情况以及专项经费的使用情况等，杜绝出现贪污、挪用公款的行为。事业单位的财务部门、上级主管部门以及社会大众都有权对事业单位财政资金的使用进行监督，从而保障其科学性以及合理性。然而，事业单位因自身发展情况的限制，还很难做到将财务信息完全公开。针对这种情况，事业单位应通过健全的财务监督机制将部分财务信息公开，从而使相关管理部门以及社会大众初步了解事业单位的财务状况。在此基础上，事业单位应逐渐强化财务信息公开，并不断对单位的财务管理工作进行规范，为事业单位的顺利运行带来积极影响。[2]

（六）提高财务管理人员专业素质，进一步加强建设财务管理队伍

事业单位财务管理人员较低的专业能力水平以及财务管理队伍建设滞后的状况，会给财务管理工作的质量以及效率带来较大的不良影响，会在一定程度上制约事业单位的发展进步。因此，事业单位应安排财务管理人员定期参与培训，将变更的财经政策以及会计核算技巧等作为培训内容，提升财务人员的专业素养，加强财务管理队伍的建设，具体应做好以下三方面的工作。一是增强财务管理人员的责任意识，并使财务管理人员以实际为依据，开展财务管理工作，提高财务管理人员的素质，使其将自身的专业才能充分发挥出来，为事业单位财务管理工作的顺利进行提供有力保障。二是事业单位应定期安排財务人员参与财务管理以及新出台的财经政策等培训，可邀请财务管理方面的专家授课，提高财务人员的专业素养，从而使财务管理人员的业务技能以及实际工作效率得到有效提升。三是事业单位应招聘专业能力强的财务管理人员，对有一定财务管理经验的优先考虑。应注重对应聘者专业技能、应对突发事件的能力、财务决策能力以及职业道德素质等方面的考察，使其工作能力能够满足财务管理岗位的需求，促进财务管理工作的高质量开展。

三、结语

事业单位应抓住新会计制度实施的机遇，找出财务管理工作中存在的问题，对财务管理理念进行全面更新，深入完善财务管理制度，并结合具体情况对财务管理目标加以明确，加强财务管理工作监督，强化财务信息公开。事业单位还应采取定期培训等有效措施，培养财务管理人员的道德素养，并提高他们的专业能力水平。这能促进事业单位健康高效运转，使其满足时代发展的需求。

（作者单位为交城县应急管理局）

参考文献

[1] 王东雪.新会计制度下行政事业单位财务管理创新研究[J].财经界，2020（29）：173-174.

[2] 郑兰庆.浅谈新政府会计制度下行政事业单位财务管理创新[J].财经界，2020（29）：188-189.