徐宁

【摘要】近年来建筑业对济阳经济发展的拉动作用不断增强，同时建筑业发展的独特优势不断显现，为更好的给政府决策提供信息支持，促进我区建筑业市场的高质量发展，本文根据建筑業联网直报数据，从地区生产总值核算角度，通过与工业经济发展的对比，对全区建筑业发展情况及对经济发展的拉动作用进行了全面分析，并根据发现的问题，提出了促进全区建筑业健康发展的建议。

【关键词】建筑业  GDP核算  拉动作用   工业经济

近年来，在GDP核算构成中，我区建筑业占比不断提高，2019年建筑业占GDP比重达到24.1%，比2018年提高5.7个百分点，比2017年提高18.3个百分点。建筑业对经济发展的拉动作用不断增强，现将全区建筑业发展的基本情况及对GDP的拉动作用分析如下。

一、全区建筑业发展情况分析

截至6月底，全区资质建筑业企业44家，其中特级资质1家，一级资质8家，二级资质18家，三级资质及其他17家。2019年完成建筑业总产值99.7亿元，增长71.5%;今年上半年完成建筑业总产值48.5亿元，增长18.7%。

从发展质量看，近年来建筑业发展形式良好。一是资质建筑业企业家数明显增加，2019年比2015年增加15家;二是企业平均产值规模不断扩大，2019年企业平均产值2.2亿元，是2018年的3.1倍。

从税收收入看，建筑业对税收贡献超过工业。2019年全区建筑业实现税收收入6.2亿元，增长31.0%，拉动全区税收增速4.3个百分点，贡献率达32.2%，高于工业9.9个百分点。

从横向对比看，我区建筑业发展优势与差距并存。2019年我区资质建筑业企业家数比商河多13家，企业平均产值是商河的5倍。但与章丘相比也存在明显差距，2019年资质建筑业企业家数比我区多9家，其中特级资质企业比我区多7家，企业平均产值是我区的1.6倍。

二、建筑业与工业对GDP拉动作用比较分析

从占GDP比重看，建筑业优势逐步显现。2018年，根据第四次经济普查数据重新核算的GDP数据，建筑业增加值占比由原来的9.5%调增为24.1%，而工业占比由原占比39.6%调减为24.3%。2019年，建筑业增加值占GDP比重24.1%，比2018年提高5.7个百分点;而工业增加值占GDP比重为24.3%，比2018年下降2个百分点。

从对GDP拉动看，建筑业拉动作用强于工业。2019年，实现建筑业增加值45.9亿元，增长16.8%，拉动GDP增长3.2个百分点，高于工业0.7个百分点。2020年一季度实现建筑业增加值7.7亿元，增长3.3%，拉动GDP增长0.5个百分点，高于工业0.9个百分点。（见下表）

从两个行业发展看，建筑业发展势头优于工业。2019年建筑业增加值总量基本与工业（46.2亿元）持平，增长速度高于工业（9.1%）7.7个百分点。今年一季度在其他行业受疫情影响严重的情况下，建筑业仍然保持良好增势，增加值可比增长3.3%，高于工业16.6个百分点。

三、2020年上半年建筑业运行情况及存在问题

（1）运行情况：一是建筑业总产值保持增长。上半年，全区资质建筑业企业44家，实现总产值48.56亿元，同比增长18.7%。 去年年底以来，新入库企业18家，完成产值7.77亿元，占总产值的16%，企业拉动率为19%，拉动作用显著。二是签定合同额增长较快，后劲足。上半年，全区资质建筑业企业签合同额146.05亿元，同比增长15%。其中上年结转合同额107.84亿元，同比增长31.6%;本年新签合同额38.21亿元，同比下降15.3%。三是房屋施工和竣工情况较好。上半年，全区资质建筑企业承建房屋建筑施工面积2259.79万平方米，同比增长126.0%;完成竣工面积216.41万平方米，同比增长66.9%。

（2）存在问题：一是受疫情影响，一季度项目开工力度大为减弱，新项目招标工作受限，招标工作同比延后;投资方根据疫情研判，投资时间较往年延后。一系列因素综合在一起，导致建筑业上半年新签合同额同比明显下降。剔除新入库企业没有同期数据因素，其他企业受疫情影响总产值略微下降0.29%，基本持平。二是企业规模不均，小企业市场竞争力较弱。全区大中型企业较少，小企业较多。受资质等级、规模等因素限制，规模较小的建筑业企业参与大型项目投标的机会少，在重点工程招投标中缺乏竞争力，制约建筑业企业的后续发展。三是企业生产经营成本增加。受疫情影响用工成本、原材料成本增加，资金周转困难。四是建筑业市场发展不够规范。工程垫资现象普编存在，特别是一些政府工程项目，直接影响了企业资金周转及工程质量。

四、加快全区建筑业发展的几点建议

一是坚持扶优扶强，集中力量培育大中型企业。1-6月份，全区建筑业产值超亿元企业5家，实现产值24.8亿元，占全区建筑业总产值的51.1%，其他39家企业平均产值规模都不大，因此要扶持龙头企业发展，着力打造一批具有核心竞争力和品牌影响力的龙头建筑企业，鼓励更多高资质企业“走出去”，扩展外地市场，提高全区建筑业产值总量和税收。同时要加强对企业员工培训，提高工作效率;提高企业信用增加企业订单;加强科技创新，降低生产经营成本，提高企业竞争力

二是提高思想认识，不断优化发展环境。建筑业对比其他行业，企业所有地区的产值效益均在注册地进行统计。为此要提高思想认识，像重视招商引资和工业发展一样，定期研究扶持和促进建筑业发展的措施，在企业资质升级、招标投标、评先评优、市场开拓等方面做好服务工作，切实解决企业在发展过程中遇到的难题，不断增强本地建筑业企业的抗风险能力，为全区建筑业企业创造良好的发展环境。

三是鼓励企业升资纳统，增强建筑业发展增量支撑。一方面要帮助本地建筑业企业做大做强，鼓励本地建筑业通过技术创新、资质升级等方式提高企业自身竞争力，积极参与本地建筑业市场，同时鼓励非国有房地产企业开发项目优先选择本地企业。另一方面，积极吸收市外优良企业落户本地，发展建筑业总部经济，在招商引资时，着力引进建筑业总部，并给予相应的扶持政策。