郝云

【摘要】住宅专项维修资金并不是用于建筑物交付后的近期，而是当建筑物以及公共设施保修期满以后出现问题而进行维修，从而为居民拥有一个良好的环境提供有效保障。但是，因为我国在此方面上起步相对较晚，制度建设也不够健全，而且在操作时存在问题，严重影响了维修资金的使用，需要对其加强审计和监督。基于此，本文就针对我国住宅专项维修资金的审计监督进行研究，首先分析当前审计监督情况，然后提出审计监督质量提升的方法，以供参考。

【关键词】住宅专项维修资金  审计监督  审计部门

前言：自从上个世纪末我国进入住宅专项维修资金制度，经过多次完善和改革已经在一定程度上发挥了其本身的作用，对我国城市健康发展有着非常大的贡献，但不足之处一直也都存在。因此，我国近些年对此项制度一直不断进行完善，然而就实际应用情况来看依然需要继续努力，采取措施对其进行进一步改善。下面笔者就针对相关内容进行详细阐述，以便对审计监督工作的开展有更加深入的了解。

一、我国住宅专项维修资金的审计监督情况

当对维修资金进行审计监督时，由于从事审计监督的人员数量非常有限，但是需要审计的数量过多，审计机构分布又非常广泛，这在一定程度上大大增加了审计人员自身的工作负荷，审计人员存在短缺，使得审计工作难以得到有效开展。审计计划本身具有非常强的约束性，不仅要服从我国经济发展需求，而且还要根据经济发展的具体情况对审计的任务和目标加以确定。所以，对于审计机关来说每年所开展的工作需要以审计署所所制定的计划明确审核重点内容，而且审计机关还会受到计划的约束，并没有良好的灵活性与自主性。虽然目前所实施的资金 管理制度都有相应的规定，然而却没有一个有效的核算方法，造成管理方案在制定时并没有充分考虑到具体情况，在使用预算上也缺少严格的监督，这对于维修资金管理而言是非常不利的。

审计工作的开展会受到不同因素的限制，其中内部审计工作开展主要是受到国家政策的制约，不论是在审计范围还是内容上不可自行决定，缺乏独立性，如此则难以发挥出其本身所具有的作用。在民间审计上主要是通过接受委托而进行审计工作，然而其本身的地位相对较低，审计职能只有当得到了委托以后才能够得以充分发挥，在审计标准则也需要委托方同意才可以，由此能够审计范围、方式等都会受到委托方的限制，难以在对维修资金进行审计时发挥出自身的作用。

二、我国住宅专项维修资金审计监督质量提升的方法

（一）健全资金管理制度

由于各地管理制度的差异，很多地方存在建设单位、物业管理单位代收住宅专项维修资金的现象，进而造成维修资金被挪用的问题。若想要在管理维修资金最大程度降低各种违规行为的出现，那么便需要制定一个较为严格的制度，为管理工作的开展奠定良好基础。对于物业公司存在资金挪用行为，一旦被发现应当对其进行严格的处理，以便起到警示的作用。建议住宅维修资金管理机构制定新制度，不再允许建设单位和物业管理单位代收维修资金，从根本上杜绝被挪用的情况。制度实施前，开发建设单位或者物业管理单位已经代收的，应当将代收的住宅专项维修资金及利息交存至住宅专项维修资金管理机构指定的专用账户。对于审计部门来说，需要不断增加监督力度，构建一个更加高效且拥有较高权威性的机制，并合理利用舆论监督，充分发挥其本身手具有的作用，从而加强对维修资金的监督。

（二）改变政府管理策略

对维修资金进行审计时，政府部门能够起到导向作用，政府部门应当将参与权、监督权进行下放，使得审计部门具备这两方面的权利，然而需要注意的是切勿对审计部门工作的开展过度干预，只需要发挥其本身所具有的导向作用与监督作用即可，促使审计部门能够更加独立自主的完成相关工作，以便发挥出其本身所具有的作用。审计工作本身相对较为特殊，容易受到来自人为干预因素的影响，这便要求审计部门要拥有一定独立性，而政府部门作为权力机构应当降低对其所产生的干预。在进行审计监督时，政府部门可以实施审计委派制，要求审计部门是由住房管理机构而领导，就业务方面政府部门需要对审计部门进行督促，使其能够高质量完成后续审计工作，确保审计結果得以有效落实，使得所得到的审计结果具有更高权威性。

（三）合理利用民间力量

民间审计力量也是审计工作开展过程中应当借助的力量。住房专项维修资金的审计监督问题原本就是产生于市场，那么就应当将其交由市场进行解决，这一点涉及到了公共管理知识。民间审计单位通常拥有更加专业的人才，使得其自身审计能力也更高，审计工作的开展具有非常强的专业性和规范性，所以应当不断提升民间审计单位的地位，使其在审计监督工作开展过程中能够充分发挥出自身的作用，弥补官方审计单位的不足。所以，对于社会和市场来说应当重视民间审计力量，将其引入到审计监督中能够有效发挥出其本身的作用，从而更好的完成相关工作。

三、总结

总之，对住宅专项维修资金进行监督和管理，与广大业主自身利益有着紧密联系，对其加强审计监督满足了社会发展需求，所以应当不断加强此方面工作的开展。文章主要是从健全资金管理制度、改变政府管理策略、合理利用民间力量三个方面进行探讨，促使审计监督管理工作能够得到更好的开展，弥补当下审计监督工作所存在的不足。只有审计监督工作得以良好开展，那么才能够为维修资金的使用奠定良好基础，避免出现问题而产生不良影响。

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